2013年6月9日下午17時(shí)30分許，牛頭崖鎮(zhèn)獅子河村一在建民房在二層頂部樓梯口施工過程中發(fā)生高處墜落事故，造成一人死亡，一人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失55萬元。
　　事故發(fā)生后，縣公安局、安監(jiān)局、牛頭崖鎮(zhèn)政府第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮搶險(xiǎn)救援并將事故情況上報(bào)市安監(jiān)局。6月11日縣政府成立了由縣安監(jiān)局牽頭、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)等單位組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)縣人民檢察院派員參加，聘請(qǐng)有關(guān)建筑專家參與，對(duì)事故展開全面調(diào)查。
　　事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱有關(guān)資料，專家分析鑒定、對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問等方式，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過，認(rèn)定了事故原因和性質(zhì)，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理建議和防范整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、事故單位概況
　　劉春興個(gè)體施工隊(duì)，負(fù)責(zé)人劉春興，秦皇島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)閃水莊村人，電話（略）。施工隊(duì)主要從事民房土建主體施工，無建筑施工資質(zhì)，無任何證照，臨時(shí)施工人員15人，擁有模板、攪拌機(jī)、提升機(jī)、腳手架等施工設(shè)備。2013年該施工隊(duì)承包牛頭崖鎮(zhèn)獅子河村李偉祥建房工程,該工程沒有任何相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),屬非法占地建設(shè),牛頭崖鎮(zhèn)國(guó)土所工作人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)此處非法占地建設(shè)行為，工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止并下達(dá)了停工手續(xù)。后鎮(zhèn)國(guó)土所人員又分別于5月15日，5月18日巡查過程中發(fā)現(xiàn)該處又在施工，國(guó)土所人員履行相關(guān)手續(xù)并將施工人員勸離施工現(xiàn)場(chǎng)。5月24日鎮(zhèn)國(guó)土所將該卷上報(bào)到縣國(guó)土資源局監(jiān)察隊(duì)，在5月25日、6月3日巡查中又發(fā)現(xiàn)此處施工，下達(dá)了停工手續(xù)，同時(shí)上報(bào)縣國(guó)土資源局監(jiān)察隊(duì),縣國(guó)土資源局監(jiān)察隊(duì)立案?jìng)刹楹螅婪ǘǔ绦驅(qū)υ撎幏欠ㄐ袨橄逻_(dá)了停工手續(xù)及行政處罰等執(zhí)法行為,并組織完整法律卷宗，待移交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。此期間業(yè)主李偉祥未遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法要求,繼續(xù)強(qiáng)制組織人員施工。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援過程
　　2013年6月9日劉春興個(gè)體施工隊(duì)在撫寧縣牛頭崖鎮(zhèn)獅子河村李偉祥家在建房屋施工現(xiàn)場(chǎng)施工，當(dāng)日早晨，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人劉春興安排瓦工魏殿凱、王旭東二人到二層頂部樓梯口四周實(shí)施壘砌12公分墻面作業(yè)，小工徐芳、張寶順等三人實(shí)施拌灰、供灰、搬磚輔助作業(yè)。當(dāng)日上午10時(shí)許劉春興離開施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)交由魏殿凱、王旭東兩位老工人負(fù)責(zé)。下午瓦工魏殿凱、王旭東二人搭設(shè)了簡(jiǎn)易腳手架，開始在二層樓梯口東部實(shí)施壘砌12公分墻作業(yè)，魏殿凱在施工地點(diǎn)北部作業(yè)、王旭東在施工地點(diǎn)南部作業(yè)，二人在壘砌12墻過程中商定一邊壘墻一邊實(shí)施外墻抹灰，17時(shí)30分許，二層樓梯口東部墻體壘至2米高外墻抹灰基本結(jié)束時(shí)，墻體突然向外倒塌，致使施工人員魏殿凱、王旭東連同墻體同時(shí)墜落，魏殿凱墜落至一層?xùn)|外墻地面，王旭東墜落至東鄰居院落塔吊架上。
　　6月9日17時(shí)30分，高處墜落事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向施工隊(duì)管理人員劉進(jìn)(劉春興兒子，協(xié)助管理施工隊(duì))報(bào)告了事故情況，并撥打120急救、110報(bào)警，縣公安局及牛頭崖鎮(zhèn)政府相關(guān)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援， 120急救車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，檢查王旭東已經(jīng)死亡，魏殿凱腰、腿部骨折被送往北戴河281醫(yī)院救治，后轉(zhuǎn)至秦皇島市人民醫(yī)院救治，19時(shí)10分牛頭崖鎮(zhèn)政府向縣政府、縣安監(jiān)局正式報(bào)告事故情況，縣安監(jiān)局赴現(xiàn)場(chǎng)初步勘查后將事故快報(bào)報(bào)市局值班室。
　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
　　（一）人員傷亡情況。
　　本次事故造成王旭東死亡、魏殿凱受傷。王旭東，男，38歲，漢族，于1976年1月30日出生，山西省長(zhǎng)治縣人，劉春興施工隊(duì)瓦工。
　　魏殿凱，男，漢族，于1953年12月17日出生，河北省撫寧縣人，劉春興施工隊(duì)瓦工。
　　（二）事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。
　　造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣55萬元，其中包括死者醫(yī)療搶救費(fèi)用、喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金、對(duì)家屬補(bǔ)助的撫恤金、傷者治療費(fèi)、事故罰款等。
　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
　　（一）事故發(fā)生原因。
　　事故調(diào)查組通過對(duì)此次事故經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)及對(duì)有關(guān)人員的詢問筆錄等綜合分析認(rèn)定：