汽車吊碰高壓線兩人死亡
?2003年5月15日10時20分，金州區(qū)西海工業(yè)小區(qū)大連金州QF廠新建廠房工地，正在作業(yè)的汽車吊碰到高壓線，造成2名作業(yè)人員觸電死亡。
??? 一、事故詳細經(jīng)過：
??? 2002年12月14日，大連金州QF廠(以下簡稱QF廠),為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的需要，經(jīng)金州區(qū)政府有關(guān)部門批準在金州區(qū)西海工業(yè)小區(qū)新建1800平方米廠房。
??? 2003年5月初QF廠廠長楊＊將新廠房的施工圖紙交給杜＊（無建筑施工資質(zhì)的個人包工隊）委托其負責新建廠房工程的土建施工，并委托大連DM建筑安裝工程有限公司（以下簡稱安裝公司）為其工地打基礎(chǔ)樁（無書面合同）。
??? 2003年5月14日，杜＊與大連市JY建科院地基所副所長葛＊達成口頭協(xié)議，由JY建科院為QF廠在金州區(qū)西海工業(yè)小區(qū)新建廠房工地已完工的地基樁進行檢測。15日早晨建科院地基所葛＊又租借安裝公司50噸汽車吊到工地為其吊裝檢測架。9時左右，安裝公司調(diào)度丁＊安排李＊駕駛遼B68999(YQ50)汽車吊并帶領(lǐng)力工陳＊、張＊到工地協(xié)助建科院做地基樁檢測工作。李＊根據(jù)建科院檢測地樁的需要把吊車停放好，在建科院劉＊的具體安排下開始吊裝作業(yè)，10時20分左右, 在起吊第二鉤時建科院力工劉＊感覺檢測架調(diào)放的位置不合適，示意李＊再起，當檢測架離地200mm時，劉＊手握吊裝鋼絲繩向西拽（靠近高壓線的方向），同時大金馬公司的力工張＊、陳＊配合劉永軍向西推檢測架，致使吊裝檢測架的鋼絲繩與10KV高壓線接觸，造成劉＊、張＊被電擊倒地，后立即送往金州區(qū)人民醫(yī)院救治，經(jīng)醫(yī)生診斷兩人已死亡。
??? 二、事故原因分析：
??? 經(jīng)過事故調(diào)查組的現(xiàn)場勘察取證，調(diào)閱相關(guān)材料，詢問有關(guān)人員，認定此起起重傷害事故是由于違規(guī)組織施工、違章作業(yè)、安全管理不善等造成的生產(chǎn)安全責任事故，發(fā)生的具體原因如下：
??? （一）直接原因
??? 1．安裝公司汽車吊司機李＊安全意識淡薄，在駕車到達施工現(xiàn)場后，對作業(yè)現(xiàn)場的周邊環(huán)境觀察不細，吊車臂升舉的位置違反了《起重機械安全規(guī)程》（GB6061-85）“起重作業(yè)時，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩等與1－35KV輸電線路的最小安全距離不得小于3m”的規(guī)定。在吊裝人員向西推檢測架時，致使吊裝檢測架的鋼絲繩與10KV高壓線接觸，是造成劉＊、張＊觸電致死的直接原因。
??? 2．建科院力工劉＊安全知識貧乏，在從事吊裝檢測架作業(yè)時，對吊裝檢測架的鋼絲繩可能與10KV高壓線接觸，造成觸電的危害認識不足，擅自將吊裝檢測架的鋼絲繩向西拽，也是造成觸電致死的直接原因。
??? （二）間接原因
??? 1．QF廠廠長楊＊法律觀念及安全意識淡薄，違反《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》“新建工程的建筑施工必須交給具有建設(shè)行政部門和安全監(jiān)督行政部門核發(fā)的建筑資質(zhì)和安全資格許可證的建筑施工企業(yè)承擔的規(guī)定，自行組織新建廠房的建筑施工；在將基礎(chǔ)樁施工工程發(fā)包給安裝公司時，沒有簽訂無書面合同；委托建科院為其新建廠房工地已完工的地基樁進行檢測時，也未簽訂書面合同。杜＊在組織祺陽輔料廠新建廠房的建筑施工中，對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理不善，對外委施工單位安全缺乏協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，是造成此起事故發(fā)生的主要原因。
??? 2．建科院地基所在承擔QF廠新建廠房工地已完工的地基樁進行檢測任務(wù)和租借安裝安裝公司50噸汽車吊到工地為其吊裝檢測架時，未簽訂書面合同。對在10KV高壓輸電線路附近作業(yè)，沒有制定具體有針對性的安全防范措施，對作業(yè)人員缺乏具體的安全技術(shù)交底，缺乏對吊裝檢測架作業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)護，是造成此起事故發(fā)生的重要原因。
??? 3．安裝公司安全管理不到位，對施工合同管理不嚴；對從事起重作業(yè)人員的安全教育不夠，在安排李＊駕駛遼B68999YQ50汽車吊到工地協(xié)助建科院做地基樁檢測工作時，未對其進行具體的安全教育和安全交底，也是造成此起事故發(fā)生的重要原因。
??? 三、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：
??? 1．QF廠要加強建設(shè)工程發(fā)包合同的管理。必須按《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》的規(guī)定把新建廠房的建筑工程項目發(fā)包給具有建設(shè)行政部門和安全監(jiān)督行政部門核發(fā)的建筑資質(zhì)和安全資格許可證的建筑施工企業(yè)組織施工，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。
??? 2．建科院要加強對地基樁檢測工程的安全管理，完善檢測合同的管理，與被檢單位簽訂書面合同明確安全責任。根據(jù)檢測作業(yè)現(xiàn)場的不同，制定具體有針對性的安全防范措施和安全技術(shù)交底，做好作業(yè)人員安全教育，規(guī)范施工人員的安全行為，增強全體管理人員和作業(yè)人員的安全意識。加強對施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，以防止事故的再次發(fā)生。
??? 3．安裝公司要加強對起重機械和從事起重作業(yè)人員的安全管理，特別是對協(xié)助外單位吊裝作業(yè)的汽車吊和作業(yè)人員的安全管理。做好對作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底，強化對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護，杜絕違章作業(yè)，嚴防事故的再次發(fā)生。
??? 十四、對事故責任者處理意見：
??? 此起事故是由QF廠違反《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》自行組織新建廠房的建筑施工；在將基礎(chǔ)樁施工工程發(fā)包和委托對地基樁進行檢測時，沒有簽訂無書面合同；作業(yè)人員違章作業(yè)；對新建廠房工地的施工現(xiàn)場缺乏必要的安全監(jiān)督檢查等原因造成的，事故的性質(zhì)是惡劣的，造成的后果是嚴重的。因此根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》和《大連市勞動保護條例》中有關(guān)規(guī)定，按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，市安監(jiān)局根據(jù)事故調(diào)查組的建議，對在此起起重傷害事故中負有責任的相關(guān)責任人作出了行政處分和經(jīng)濟罰款。
??? 一、事故詳細經(jīng)過：
??? 2002年12月14日，大連金州QF廠(以下簡稱QF廠),為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的需要，經(jīng)金州區(qū)政府有關(guān)部門批準在金州區(qū)西海工業(yè)小區(qū)新建1800平方米廠房。
??? 2003年5月初QF廠廠長楊＊將新廠房的施工圖紙交給杜＊（無建筑施工資質(zhì)的個人包工隊）委托其負責新建廠房工程的土建施工，并委托大連DM建筑安裝工程有限公司（以下簡稱安裝公司）為其工地打基礎(chǔ)樁（無書面合同）。
??? 2003年5月14日，杜＊與大連市JY建科院地基所副所長葛＊達成口頭協(xié)議，由JY建科院為QF廠在金州區(qū)西海工業(yè)小區(qū)新建廠房工地已完工的地基樁進行檢測。15日早晨建科院地基所葛＊又租借安裝公司50噸汽車吊到工地為其吊裝檢測架。9時左右，安裝公司調(diào)度丁＊安排李＊駕駛遼B68999(YQ50)汽車吊并帶領(lǐng)力工陳＊、張＊到工地協(xié)助建科院做地基樁檢測工作。李＊根據(jù)建科院檢測地樁的需要把吊車停放好，在建科院劉＊的具體安排下開始吊裝作業(yè)，10時20分左右, 在起吊第二鉤時建科院力工劉＊感覺檢測架調(diào)放的位置不合適，示意李＊再起，當檢測架離地200mm時，劉＊手握吊裝鋼絲繩向西拽（靠近高壓線的方向），同時大金馬公司的力工張＊、陳＊配合劉永軍向西推檢測架，致使吊裝檢測架的鋼絲繩與10KV高壓線接觸，造成劉＊、張＊被電擊倒地，后立即送往金州區(qū)人民醫(yī)院救治，經(jīng)醫(yī)生診斷兩人已死亡。
??? 二、事故原因分析：
??? 經(jīng)過事故調(diào)查組的現(xiàn)場勘察取證，調(diào)閱相關(guān)材料，詢問有關(guān)人員，認定此起起重傷害事故是由于違規(guī)組織施工、違章作業(yè)、安全管理不善等造成的生產(chǎn)安全責任事故，發(fā)生的具體原因如下：
??? （一）直接原因
??? 1．安裝公司汽車吊司機李＊安全意識淡薄，在駕車到達施工現(xiàn)場后，對作業(yè)現(xiàn)場的周邊環(huán)境觀察不細，吊車臂升舉的位置違反了《起重機械安全規(guī)程》（GB6061-85）“起重作業(yè)時，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩等與1－35KV輸電線路的最小安全距離不得小于3m”的規(guī)定。在吊裝人員向西推檢測架時，致使吊裝檢測架的鋼絲繩與10KV高壓線接觸，是造成劉＊、張＊觸電致死的直接原因。
??? 2．建科院力工劉＊安全知識貧乏，在從事吊裝檢測架作業(yè)時，對吊裝檢測架的鋼絲繩可能與10KV高壓線接觸，造成觸電的危害認識不足，擅自將吊裝檢測架的鋼絲繩向西拽，也是造成觸電致死的直接原因。
??? （二）間接原因
??? 1．QF廠廠長楊＊法律觀念及安全意識淡薄，違反《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》“新建工程的建筑施工必須交給具有建設(shè)行政部門和安全監(jiān)督行政部門核發(fā)的建筑資質(zhì)和安全資格許可證的建筑施工企業(yè)承擔的規(guī)定，自行組織新建廠房的建筑施工；在將基礎(chǔ)樁施工工程發(fā)包給安裝公司時，沒有簽訂無書面合同；委托建科院為其新建廠房工地已完工的地基樁進行檢測時，也未簽訂書面合同。杜＊在組織祺陽輔料廠新建廠房的建筑施工中，對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理不善，對外委施工單位安全缺乏協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，是造成此起事故發(fā)生的主要原因。
??? 2．建科院地基所在承擔QF廠新建廠房工地已完工的地基樁進行檢測任務(wù)和租借安裝安裝公司50噸汽車吊到工地為其吊裝檢測架時，未簽訂書面合同。對在10KV高壓輸電線路附近作業(yè)，沒有制定具體有針對性的安全防范措施，對作業(yè)人員缺乏具體的安全技術(shù)交底，缺乏對吊裝檢測架作業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)護，是造成此起事故發(fā)生的重要原因。
??? 3．安裝公司安全管理不到位，對施工合同管理不嚴；對從事起重作業(yè)人員的安全教育不夠，在安排李＊駕駛遼B68999YQ50汽車吊到工地協(xié)助建科院做地基樁檢測工作時，未對其進行具體的安全教育和安全交底，也是造成此起事故發(fā)生的重要原因。
??? 三、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：
??? 1．QF廠要加強建設(shè)工程發(fā)包合同的管理。必須按《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》的規(guī)定把新建廠房的建筑工程項目發(fā)包給具有建設(shè)行政部門和安全監(jiān)督行政部門核發(fā)的建筑資質(zhì)和安全資格許可證的建筑施工企業(yè)組織施工，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。
??? 2．建科院要加強對地基樁檢測工程的安全管理，完善檢測合同的管理，與被檢單位簽訂書面合同明確安全責任。根據(jù)檢測作業(yè)現(xiàn)場的不同，制定具體有針對性的安全防范措施和安全技術(shù)交底，做好作業(yè)人員安全教育，規(guī)范施工人員的安全行為，增強全體管理人員和作業(yè)人員的安全意識。加強對施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，以防止事故的再次發(fā)生。
??? 3．安裝公司要加強對起重機械和從事起重作業(yè)人員的安全管理，特別是對協(xié)助外單位吊裝作業(yè)的汽車吊和作業(yè)人員的安全管理。做好對作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底，強化對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護，杜絕違章作業(yè)，嚴防事故的再次發(fā)生。
??? 十四、對事故責任者處理意見：
??? 此起事故是由QF廠違反《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》自行組織新建廠房的建筑施工；在將基礎(chǔ)樁施工工程發(fā)包和委托對地基樁進行檢測時，沒有簽訂無書面合同；作業(yè)人員違章作業(yè)；對新建廠房工地的施工現(xiàn)場缺乏必要的安全監(jiān)督檢查等原因造成的，事故的性質(zhì)是惡劣的，造成的后果是嚴重的。因此根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》和《大連市勞動保護條例》中有關(guān)規(guī)定，按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，市安監(jiān)局根據(jù)事故調(diào)查組的建議，對在此起起重傷害事故中負有責任的相關(guān)責任人作出了行政處分和經(jīng)濟罰款。