2001年8月23日21時50分，甘肅省隴南地區運輸公司第六分公司一輛雙層臥鋪客車，行至陜西省鳳縣境內駛出路外墜入山崖，造成32人死亡、18人受傷的特大道路交通事故。
　　事故發生后，根據國務院領導同志的指示和國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》，國務院安全生產委員會組成由原安全生產監督管理局副局長閃淳昌同志任組長，原國家安全生產監督管理局、監察部、公安部、交通部、全國總工會和陜甘兩省有關部門參加的“8·23”特大交通事故調查處理領導小組及相關的工作組，開展了事故的調查處理及善后工作。
　　
　　事故調查處理領導小組認定，“8·23”特大道路交通事故是一起由于車輛嚴重超員，駕駛員在山區道路超速行駛，遇道路一側停放車輛時處置不當，有關部門和單位監管不力等原因造成的責任事故。對此事故負有直接責任的駕駛員李凱立被移交司法機關處理，隴南地區公安處交警支隊支隊長包宏學、隴南地區運輸公司第六分公司經理尹春貴等15名事故責任人受到相應的行政及黨紀處分。
　　
　　經過
　　
　　2001年8月23日17時，甘肅省隴南地區運輸公司第六分公司李凱立駕駛車牌號為“甘K-04800”的臥鋪車（以下稱肇事車），從甘肅省徽縣開往西安市，車上共50人。21時50分，該車行至316國道2372km+120m處（陜西省鳳縣草店鄉靈官峽），在道路一側有停靠車輛的情況下，由于超速行駛，處置不當，車輛駛出路外，墜落到深32.5m的崖下河床上，結果死亡32人，受傷18人。
　　
　　調查
　　
　　事故現場路段沿肇事車輛行駛方向左側為山體，右側為懸崖，肇事路段為三級柏油路面，路面全寬5.5m，肇事點前后兩處彎道，有效路面寬度4.3m，縱坡為2%，右側路肩寬為0.9m～1.1m。
　　
　　出事地點靠山體一側停有兩輛尾部相對、間距為3m的事故車，其中“川C-40836”號輕型貨車右前輪距路右側有效路面邊沿3.25m，“陜C-07870”號農用車左前輪距路右側有效路面邊沿2.95m，左后輪距路右側有效路面邊沿2.75m。經調查核實，這兩輛事故車在8月23日19時左右相撞，鳳縣交警部門處理了事故現場，將肇事車輛推向靠山崖的一邊，設置了警示標志，指揮疏散了堵塞在事發路段兩邊的車輛，恢復了交通。
　　
　　當日21時50分，肇事車通過該地段時，由于車速過快，駕駛員操作不當，墜落到崖下的河床上，造成“8·23”特大交通事故。
　　
　　事后，駕駛員供述了自己肇事時車速快、疏忽大意、操作不當、超員等違章事實，部分乘客也證明了該車的超員違章情況。
　　
　　肇事車是鄭州宇通汽車股份有限公司生產的雙層臥鋪車，型號為ZK6100WD，1998年11月10日，由李凱立等人合資從宇通公司購置，掛靠在徽縣機動車駕駛員服務中心。1998年11月11日，該車在隴南地區公安處車管所西成分所（以下簡稱西成分所）辦理了車輛入戶登記手續；2000年12月20日，在西成分所辦理從徽縣機動車駕駛員服務中心向隴南地區汽車運輸公司第六分公司的過戶手續，并簽訂掛靠合同，使用該公司提供的徽縣至西安的客運班線線路牌，從事跨省客運。
　　
　　車輛入戶登記時，行駛證核定的載客數量為29鋪，駕駛室1人；事故發生時，肇事車行駛證核定的載客數量為38鋪，駕駛室2人（與肇事車車內實際情況有出入）。據李凱立等人的供述，肇事車曾經改裝，實際載客鋪（座）位改裝前為28鋪1座，改裝后為38鋪1座。李凱立1986年在部隊取得B型駕駛證，1989年3月23日通過考試并換發地方B型駕駛證；1998年11月11日申請A型駕駛證，并于當日取得了學習證和A型駕駛證。
　　
　　肇事車的始發站在徽縣縣城，徽縣縣城有1個汽車站和4個街道臨時發車點，肇事車停靠徽縣城區的建新路臨時發車點。4個臨時發車點，是徽縣政府為解決城區存在的臟、亂、差問題，于2000年6月22日設立的，其安全生產監督管理工作主要由徽縣運管所和交警大隊承擔。