2019年4月10日上午6時15分左右，安徽通馳建設工程勞務有限公司在位于南大街街道的常州勤業投資發展有限公司房屋改造工地發生一起高處墜落事故，造成1人死亡 。

一、基本情況

（一）事故單位概況

1、施工單位

（1）企業名稱：安徽通馳建設工程勞務有限公司（以下簡稱“通馳公司”）。

（2） 統一社會信用代號：91340123597052443P。

（3） 企業注冊地址：安徽省合肥市肥西縣三河鎮木蘭村。

（4）企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股）。

（5）法定代表人：汪為連,身份證號：342622196601123355；家庭住址：江蘇省常州市鐘樓區勤德家園7幢1202室。

（6）經營范圍：建筑勞務；木工、瓦工、鋼筋工、石工、架業、防水、油漆、水電安裝施工等。

2、建設單位

（1）企業名稱：常州勤業投資發展有限公司（以下簡稱“勤業公司”）。

（2） 統一社會信用代號：913204041371645912。

（3） 企業注冊地址：鐘樓區懷德中路80號。

（4） 企業類型：有限責任公司。

（5）法定代表人：蔡雪良，身份證號:320421196510156618；家庭住址：江蘇省常州市新北區春江鎮金家村委焦家30號 。

（6）經營范圍：資產經營管理，產業項目投資經營等。

（二）事故概況

事故發生地位于南大街街道懷德中路80號勤業公司的廠房改造工程工地內。

2019年3月30日勤業公司和通馳公司簽訂《施工合同協議書》約定勤業廠廠房改造工程。通馳公司隨即進場施工。4月10日上午6時15分左右，木工張保瑞從10米左右屋頂墜落經搶救無效死亡。

二、事故發生經過和應急救援處置              

（一）事故發生簡要經過

2019年4月10日上午6時左右，通馳公司左登好、張隆佑、陳明光和張保瑞等人到事發工地進行施工作業。張隆佑和張保瑞在佩戴安全帽、未佩戴安全帶的情況下攀爬到事發房屋屋頂施工，6時15分左右張保瑞在作業過程中一腳踩空，從約10米高的屋面墜落至地面受傷。

（二）事故應急救援和善后處理

事故發生后，現場工人左登好立即撥打了120急救電話。張保瑞被“120”救護車緊急送往常州市第一人民醫院搶救，后經搶救無效于當日死亡。

接到事故報告后，區應急局、南大街街道辦事處及相關部門先后派員趕赴事故現場，對事故現場進行了勘查和應急處置，要求事故單位全面排查事故隱患，同時做好事故的善后處理工作。4月13日，經南大街街道人民調解委員會的調解，事故單位與死者家屬自愿達成了善后賠償協議，確保了社會穩定。

三、事故造成的后果

1、人員傷亡情況：該起事故造成1人死亡。

張保瑞（死亡），男，身份證號：513027196311184733，四川省巴中市巴州區柳林鎮鳳凰壩村人，事發當天從事屋面整修工作。

2、直接經濟損失：約110萬元。

四、事故原因和性質

事故調查組對事故現場進行了勘察，對通馳公司法定代表人汪為連、孔德權、張金保、左登好、張隆佑、陳明光以及勤業公司法定代表人蔡雪良、副總經理堵丹、項目經理張科月、安管員阮桂權做了調查詢問筆錄，同時調閱了公安機關對張隆佑和程小茍所做的調查詢問筆錄。

（一）事故發生的原因

1．直接原因

張保瑞在未佩戴安全帶等安全防護措施的情況下從事高處作業，不慎從高約10米左右的屋面墜落至地面，是導致這起事故發生的直接原因。

2．間接原因

（1）勤業公司現場安全管理負責人阮桂權作為現場管理人員，未嚴格落實安全生產管理職責，現場監管不力，未配備必要的安全防護措施，未對施工人員進行必要的安全技術交底。

（2）通馳公司未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

（3）勤業公司未對通馳公司的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查。

（二）事故性質

綜上原因分析，調查組認為該起事故為一起生產安全責任事故。

四、責任認定和建議處理意見

對本起事故相關責任單位和責任人的處理意見如下：

（一）張保瑞在高空作業時未佩戴安全繩，不慎從高約10米左右的屋面墜落至地面，對事故發生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，不再予以追究。

（二）勤業公司現場安全管理負責人阮桂權對事故發生負有責任，建議常州市公安局鐘樓分局依法進行處理。

（三）通馳公司未向從業人員提供符合國家標準和行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用，對本起事故的發生負有責任，依據《安全生產法》第一百零九條的規定,建議鐘樓區應急管理局對通馳公司給予行政處罰。

（四）勤業公司安全生產管理不到位，未對通馳公司的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，對本起事故的發生負有責任，依據《安全生產法》第一百條的規定，建議鐘樓區應急管理局對勤業公司給予行政處罰。

五、事故整改和防范措施

這起事故教訓十分深刻，相關單位要引起高度重視，舉一反三，吸取教訓，防微杜漸，杜絕類似事故的發生。

1、通馳公司必須采取措施，舉一反三，建立和完善各項安全生產規章制度和安全操作規程，對從業人員進行安全生產教育培訓并督促其嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，切實開展事故隱患自查自糾，落實有效防范措施，防止類似事故再次發生。

2、勤業公司在企業廠房改造過程中，嚴格把關，要將工程發包給有相關資質且符合安全生產條件的單位和個人，要簽訂專門的安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責，要督促施工單位加大現場的檢查、巡查力度，對施工單位違反安全管理規定、安全操作規程的行為及時向施工單位提出整改意見，并對整改落實情況及時進行監督，防止類似事故再次發生。