2019年3月18日17時(shí)許，在蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)生一起淹溺事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位概況

    蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司，類(lèi)型：有限責(zé)任公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330327704373649M（1/1），法定代表人：徐亦用，注冊(cè)資本：人民幣伍拾萬(wàn)元整，成立日期：1997年06月18日，營(yíng)業(yè)期限：1997年06月18日至2028年12月31日止，登記機(jī)關(guān)：蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所：蒼南縣龍港鎮(zhèn)江口村第一碼頭，經(jīng)營(yíng)范圍：黃沙建筑材料銷(xiāo)售（一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）。

（二）事故死者基本情況

李有照，男，49歲，身份證號(hào)：xxx，家庭住址：廣西富川瑤族自治縣白沙鎮(zhèn)朝東寨村85號(hào)，生前系蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司員工。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援情況

2019年3月18日17時(shí)許，李有榮、李品高、李有照三人在蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司洗沙機(jī)臺(tái)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從事洗沙作業(yè)。李有榮發(fā)現(xiàn)輸送帶沒(méi)有沙料出來(lái)，誤判下料口被堵塞，安排李品高到下料口下方敲打疏通。李品高在下料口下方發(fā)現(xiàn)死者李有照被卡在下料口上方，且已被沙料淹溺。李有榮立即組織人員施救，于當(dāng)日18時(shí)許將李有照救出，并將李有照送往醫(yī)院治療。李有照因傷勢(shì)嚴(yán)重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

三、事故原因分析

（一）直接原因

李有照落入洗沙機(jī)臺(tái)的下料口被沙料淹溺，是此次事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，未制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，未開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期處于脫管狀態(tài)，是事故發(fā)生的間接原因之一。

2、蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人徐亦村未經(jīng)培訓(xùn)合格，未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)賦予的安全管理職責(zé)，致使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處于脫管狀態(tài)，是事故發(fā)生的間接原因之二。

3、李有照安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我防護(hù)意識(shí)缺失，違章操作，導(dǎo)致自己落入下料口，是事故發(fā)生的間接原因之三。

四、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司“3·18”淹溺事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見(jiàn)   

           （一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)該起事故負(fù)有主體責(zé)任，建議蒼南縣應(yīng)急管理局對(duì)蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司依法予以行政處罰。

（二）依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人徐亦村對(duì)該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議蒼南縣應(yīng)急管理局對(duì)蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人徐亦村依法予以行政處罰。

（三）李有照安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我防護(hù)意識(shí)缺失，違章操作，導(dǎo)致自己落入下料口被沙料掩埋淹溺，是事故的直接責(zé)任人，鑒于其本人已在事故中死亡，不再追究其相關(guān)責(zé)任。

六、事故防范措施建議

蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司要認(rèn)真吸取該起事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。一是要建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，以制度約束人，以規(guī)章管理人，確保執(zhí)行到位。三是要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全知識(shí)水平。四是要加強(qiáng)公司內(nèi)部作業(yè)人員的管理，杜絕類(lèi)似事件的發(fā)生。五是強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，杜絕各類(lèi)“三違”行為。