2018 年 3 月 7 日，佛山市鵬旺工業皮帶有限公司發生 1 起生產安全事故，造成１人死亡。

一、基本情況

（一）事故發生單位及有關人員基本情況

      佛山市鵬旺工業皮帶有限公司持有《營業執照》，統一社會信用代碼：xxx；類型：有限責任公司（自然人投資或控股） ；住所：佛山市高明區荷城街道興盛路 29 號（宿舍）首層；法定代表人：韋鵬方；注冊資本：人民幣伍拾壹萬元；成立日期：2007 年 12 月 3 日；經營范圍：加工、制造工業皮帶、機械配件，貨物進出口。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。 ）

覃龍，男，漢族，身份證號碼xxx ，廣西象州人，佛山市鵬旺工業皮帶有限公司總經理。

夏竣彥，男，漢族，身份證號碼xxx ，佛山高明人，佛山市鵬旺工業皮帶有限公司電工，持有《特種作業操作證》（準操項目低壓電工）

（二）事發設備情況

      事發設備是佛山市鵬旺工業皮帶有限公司生產車間的繞線機，該繞線機機械部份主要由底板、頂板、活動板以及渦輪絲桿升降機（器）等部件組成，繞線機活動板為重約 120 公斤的鋼板（長 104cm、寬 63.5cm、厚度 5cm），渦輪絲桿升降機絲桿下端與活動板通過螺紋連接，但沒有插銷或其它固定裝置。經測試，升降機絲桿空載荷（未與活動板連接）運行時產生旋轉；在未鎖緊情況下，啟動繞線機向下按鈕時，升降機絲桿逆時針旋轉，絲桿從活動板解鎖。

      經查，事發繞線機是佛山市鵬旺工業皮帶有限公司自行設計，購買配件組裝，是該公司自用的生產設備，設備在安裝調試階段，未投入使用。

二、事故發生經過和事故救援情況

（一）事故發生經過

      2018 年 3 月 7 日上午，佛山市鵬旺工業皮帶有限公司電工夏竣彥在車間同步繞線機進行安裝磁鐵、電工布線作業。

      11 時30 分許，夏竣彥因安裝需要，臨時叫附近崗位員工覃建斌協助安裝。

      11 時 45 分許，夏竣彥因為不夠高拿活動板上的工具，于是啟動按鈕操作繞線機活動板下降，活動板突然松動脫落，壓在覃建斌頭部。夏竣彥大聲呼救，附近工人趕到救援，將活動板抬起，救出覃建斌，并撥打 120。120 醫生到場確認覃建斌死亡。

（二）事故應急救援情況

       事故發生后，佛山市鵬旺工業皮帶有限公司工人馬上停機組織救援，并報 120。高明區安監局、高明公安分局以及荷城街道辦等部門有關領導和人員迅速趕赴現場開展救援、現場處置工作，設置警戒帶劃設警戒區，保護事故現場，迅速對事故現場進行了勘驗、檢查，收集證據等事故調查工作。

三、事故人員傷亡和直接經濟損失

（一）事故造成的人員傷亡情況

事故造成 1 人死亡，死者覃建斌，男，壯族，廣西象州人，是佛山市鵬旺工業皮帶有限公司員工。

（二）事故造成的直接經濟損失情況

經統計，事故直接經濟損失約 100 萬元。

四、事故發生的原因和事故性質

（一）事故發生的原因

１.直接原因

       佛山市鵬旺工業皮帶有限公司未按國家標準規范要求進行繞線機設備設計安裝，未制定設備機械電氣安裝方案，活動板未設置插銷等可靠的鎖止裝置；

       夏竣彥安全意識淡薄，未對作業進行統一協調，未確定安全情況下操作繞線機升降開關；繞線機升降器絲桿轉動，從活動板解鎖，活動板墜落碰撞覃建斌頭部，導致事故發生。

２.間接原因

（1）佛山市鵬旺工業皮帶有限公司未健全安全生產責任制；未按規定對從業人員開展安全生產教育和培訓，未對電工夏竣彥開展安全生產教育和培訓；事故隱患排查治理不到位，未采取技術和管理措施，未及時消除繞線機設備設計安裝缺陷存在的安全隱患；繞線機未設置安全警示標志。違反了《中華人民共和國安 全生產法》第二十五條第一款1、第三十二條2、第三十八條第一 款3的規定。

（2）覃龍，佛山市鵬旺工業皮帶有限公司總經理、主要負責人，未健全安全生產責任制，未層級簽訂安全生產責任書、責任制文件沒有發布實施；未按要求督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除生產安全事故隱患。違反了《中華人民共和國 安全生產法》第十八條第（一）項、第（五）項4的規定。

（二）事故性質

根據調查認定，佛山市鵬旺工業皮帶有限公司“3·7”生產安全事故是一起一般生產安全責任事故。

五、事故責任的認定及對事故責任者的處理建議

（一）建議給予行政處罰的單位和個人

1.佛山市鵬旺工業皮帶有限公司未認真落實安全生產主體責任，對事故發生負有責任。建議高明區安監局依據《中華人民共和國安全生產法》有關規定給予行政處罰。

2.覃龍，佛山市鵬旺工業皮帶有限公司總經理、主要負責人，未依法履行安全生產管理職責，對事故發生負有責任。建議高明區安監局依據《中華人民共和國安全生產法》有關規定給予行政處罰。

（二）其它處理建議

夏竣彥，安全意識淡薄，未對作業進行統一協調，未確定安全情況下操作繞線機升降開關，對事故發生負有責任。建議佛山市鵬旺工業皮帶有限公司依照本單位有關規定進行處理。

六、事故防范和整改措施

（一）深刻吸取事故教訓，開展事故警示教育荷城街道辦、各企業要深刻吸取“3.7”機械傷害事故教訓，牢固樹立科學發展、安全發展理念。開展機械傷害事故警示教育，通過剖析典型案例和身邊事故，進一步總結經驗教訓，提高宣傳教育和培訓效果，切實強化全體職工的安全生產意識。

（二）深入開展防范機械傷害事故專項整治

荷城街道要組織開展防止機械傷害事故專項治理工作，結合近年來機械傷害事故典型案例、事故特點，開展專項治理行動。依法從嚴開展安全生產執法檢查，督促企業落實安全生產主體責任，防范和減少機械傷害事故發生，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。

（三）落實企業安全生產主體責任

生產經營單位要建立健全安全生產責任制，強化安全管理，按規定開展從業人員安全生產教育和培訓。生產經營單位自行設計安裝機械設備應進行安全論證，落實機械設備安全防護裝置、安全警示標志，確保符合國家標準規范要求。從技術手段強化安全生產事故隱患排查治理，改善安全生產條件，提高本質安全水平。