浙江省安全生產監督管理局官方網站公布了《杭州市西湖區桐廬野魚館“7·21”燃氣爆燃事故調查報告》，披露該事故發生的原因，并對相關人員的責任作出認定。

2017年7月21日上午8時32分，位于杭州市西湖區古墩路與燈彩街交界路口南側的桐廬野魚館因液化石油氣泄漏發生爆燃事故，共造成3人死亡、44人受傷，直接經濟損失700余萬元。這是一起較大生產安全責任事故。

早前報道

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調查組認為，桐廬野魚館實際經營人盛小俊對事故發生負有直接責任，涉嫌重大責任事故罪，除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，建議移交司法機關，依法追究其法律責任；對包括杭州西湖區一名副區長在內的9名黨政干部給予行政警告、行政記過等黨紀政紀處分，對另外7名黨政干部給予誡勉談話處理。 

事故的直接原因 

桐廬野魚館內一只連接氣化器的50kg液化石油氣鋼瓶瓶閥處于開啟狀態，在持續高溫天氣情況下，連接液化石油氣灶具與二次減壓閥的橡膠軟管老化且連接不牢固致軟管脫落，使氣體持續泄漏，在廚房、氣瓶間、備餐間這一聯通的相對封閉區域形成爆炸性氣體環境，達到爆炸極限后由冰箱壓縮機啟動時產生電火花點燃而引發爆炸。爆炸產生的沖擊波導致醇基燃料儲存供應系統、液化石油氣儲存供應系統物理結構破壞，醇基燃料及現場其他可燃物質發生劇烈燃燒導致臨近的一只50kg液化石油氣鋼瓶受高溫烘烤而超壓爆裂，發生第二次爆炸（物理爆炸），整個餐館持續大火。

 間接原因1 

桐廬野魚館未落實安全生產主體責任，經營場所未依法經消防審查合格擅自投入使用；在氣瓶儲存間堆放醇基液體燃料等易燃易爆物品，存在重大隱患；經營管理者安全意識淡薄，長期向無經營資質的個人購買液化石油氣，導致正常情況下應由燃氣供應商提供的用戶安全用氣指導和用氣設施安全檢查等服務缺失；餐館使用的部分液化氣連接軟管的外觀和標識均不符合國家標準規范要求且長期未更換；液化氣使用安全管理不規范，未建立燃氣使用安全管理制度，未組織操作維護人員參加燃氣安全知識和操作技能培訓。

 間接原因2

三墩鎮政府未按《安全生產法》《浙江省安全生產條例》等法律法規要求認真落實安全生產屬地監管責任，組織指導、跟蹤督促鎮相關職能部門、社區開展轄區沿街商鋪消防安全整治不力。

據悉，爆燃事故發生后，危難之際，事故現場附近商鋪店員、司機、行人在第一時間冒著生命危險出手救助。

9月27日，杭州市見義勇為基金會對一批在“7.21”古墩路液化氣爆燃事故中不顧安危搶救受傷人員的市民進行表彰獎勵，授予九洲全諾大藥房古墩店員工“市見義勇為先進群體”稱號，授予9人“市見義勇為積極分子”稱號。

盛小俊，桐廬野魚館實際經營人。對事故發生負有直接責任，涉嫌重大責任事故罪，除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，建議移交司法機關，依法追究其法律責任。

1.建議給予杭州市西湖區副區長馬品芳行政警告處分。

2.建議給予杭州市西湖區紫金港科技城建設領導小組辦公室主任余建軍（原杭州市西湖區三墩鎮黨委副書記、鎮長）行政記過處分。

3.建議給予杭州市西湖區三墩鎮鎮長王喆行政警告處分。

4.建議給予杭州市西湖區三墩鎮副鎮長陳海洋行政警告處分。

5.建議給予杭州市公安局西湖區分局三墩派出所民警方勤行政警告處分。

6.建議給予杭州市城管委黨委委員邱佩璜行政警告處分。

7.建議給予杭州市城管委直屬大隊大隊長于王山行政記過處分。

8.建議給予杭州市西湖區城市管理局局長杜旭俠行政警告處分。

9.建議給予杭州市西湖區城市管理局執法科科長樊平行政記過處分。

1.建議給予杭州市西湖區三墩鎮黨委書記方鴻卿誡勉談話處理。

2.建議給予杭州市西湖區三墩鎮人大副主席李金土誡勉談話處理。

3.建議給予杭州市公安局西湖區分局三墩派出所副所長陳卓旻誡勉談話處理。

4.建議給予杭州市西湖區公安消防大隊大隊長孔永繼誡勉談話處理。

5.建議給予杭州市西湖區公安消防大隊副大隊長李猛誡勉談話處理。

6.建議給予杭州市西湖區商務局局長婁益元誡勉談話處理。

7.建議給予杭州市西湖區安監局副局長陳杰誡勉談話處理。

1.建議杭州市西湖區安監、工商等部門依據相關法律法規，對桐廬野魚館實施行政處罰。

2.杭州市西湖區政府向市政府作出深刻檢查。

3.杭州市城管委向市政府作出深刻檢查。

1.對于陳立海、楊保選 2 人違反《城鎮燃氣管理條例》《浙江省燃氣管理條例》等法律法規，不具備瓶裝燃氣經營資質和危險品運輸資質，違法經營、運輸、儲存液化石油氣等行為，建議杭州市西湖區城管局依法實施行政處罰。對于其生產經營違法行為是否涉嫌犯罪，建議由杭州市公安局西湖區分局進一步查證后，依法進行處理。

2.對于臨安大平在經營過程未實行瓶裝燃氣銷售實名制登記和固定充裝制度，長期向未取得經營許可的個人提供充裝液化石油氣供其非法販賣等行為，并故意通過不進行實名登記和關閉視頻監控的方式逃避監管。建議杭州市臨安區燃氣主管部門和質監部門依法吊銷其證照。

3.對于杭州碩信能源涉嫌非法運輸危險品、制售存放?；返葐栴}，建議由杭州市運管、安監等部門進一步查證后另案處理。

4.對于寧波有鴻貿易涉嫌雇傭危險品運輸車輛違規進行危險品卸車作業行為，建議由寧波市相關職能部門進一步查證后另案處理。

5.鑒于目前杭州餐飲行業大量使用醇基燃料作為民用燃料，而醇基燃料的運輸、儲存、經營及灶具的購買、安裝、使用等環節缺乏詳細規范的行業管理規定或標準，建議杭州市城管、商務等部門對如何規范餐飲場所醇基燃料的經營使用進行研究，并出臺具體措施。

6.對于事故調查發現的事發地周邊商鋪普遍存在合用場所的問題，特別是一些住人店鋪還儲存相當數量的液化氣瓶，存在事故隱患。責成杭州市西湖區政府組織有關部門和專家對轄區內商鋪全面排查，加強日常管理，嚴格按照標準要求消除事故隱患。