2014年新疆生產建設兵團大黃山豫新煤業公司一號井“7.5”瓦斯爆炸事故

一、礦井基本情況

(一)礦井概況

大黃山煤礦始建于1958年，是新疆生產建設兵團第六師的直屬企業，2007年通過改制與河南義煤集團合作，組建新疆大黃山豫新煤業有限責任公司(義煤集團持有股份49%，六師國資公司持有股份51%)。

2010年，經再次整合重組成為百花村股份有限責任公司(以下簡稱百花村公司)下屬的控股子公司。百花村公司統一負責總公司及其子公司的日常工作，百花村公司黨委對各下屬子公司黨委實行統一領導，履行領導、管理和業務指導職責。各子公司領導班子成員由百花村公司董事會(黨委)提名，經六師考察、考核同意后百花村公司董事會(黨委)任命，財務管理實行并表報送師(市)財務局。2014年豫新公司與第六師直接簽訂安全生產責任書。

2014年義煤集團經整合重組成為河南能源化工集團下屬子公司，河南能源化工集團新疆公司實行區域化管理，將河南能源化工集團所屬在疆全資和控股企業交由新疆公司統一管理。對參股企業參照企業章程進行管理，誰控股誰負責安全管理工作。

豫新公司下轄一號井、七號井。因2009年七號井發生“6?5”煤與瓦斯突出事故，造成7人遇難，兵團下發了《關于做好兵團煤礦清理整頓關閉工作的緊急通知》(兵發電〔2009〕1號)封閉管理至今。豫新公司2009年決定撤銷礦級建制，由公司施行“扁平化”直接管理一號井。2012年2月起，由公司副總經理李丁夫兼任礦長。

2005年該礦生產能力為60萬噸/年，2010年核定生產能力為100萬噸/年。

該礦采礦許可證、工商營業執照、安全生產許可證和礦長安全資格證等證照齊全且均在有效期內。

(二)礦井煤層賦存和開拓情況

井田內地質構造簡單，倒轉向斜是區內唯一的褶曲構造，侏羅系下統八道灣組含煤6～11層，井田可采和大部分可采煤層5層，主要開采中大槽煤層和八尺槽煤層，煤層傾角25°～42°，其中，中大槽煤層厚度為23.5米,八尺槽煤層厚度為4.5米。

斜井多水平開拓。現有猴車斜井(專用提人斜井)及帶式輸送機斜井、副斜井、東斜風井和西斜風井五個井筒。中大槽為走向長壁斜切分層綜采放頂煤采煤法，八尺槽為走向長壁綜采放頂煤采煤法。

礦井通風方式為兩翼對角式，通風方法為機械抽出式。副斜井、專用提人斜井及帶式輸送機斜井進風，東、西斜風井回風。東風井安裝FBDCZ54-8-№23型軸流式通風機2臺，一臺工作、一臺備用，額定功率2×185kW，風量4980～7800m3/min。西風井安裝BDK54-8-20型軸流式通風機2臺，一臺工作、一臺備用，額定功率2×110kW，風量2520～5580 m3/min。

煤炭科學研究總院沈陽研究院2011年《大黃山豫新煤業有限公司一號井中大槽、八尺槽煤與瓦斯突出鑒定》報告，中大槽煤層絕對瓦斯壓力1.51MPa、八尺槽煤層在+720米水平具有煤與瓦斯突出危險性。據2013年資料，該礦井相對瓦斯涌出量為49.96m3/t, 絕對瓦斯涌出量為67.71m3/min。屬煤與瓦斯突出礦井。

新疆維吾爾族自治區煤炭產品質量檢查中心2008年《檢驗報告》，煤層具有自燃傾向性，自燃傾向性為Ⅱ級(自燃)。煤塵具有爆炸危險性，爆炸指數39.5%。

礦井主井口標高+981.2米，事故地點標高為+708米，事故地點距地表273.2米。自井口到事故地點約2200米。以主井筒為界，井田東翼長約2000米，西翼長約1500米。

(三)礦井工作面布置情況

礦井現布置三個采煤工作面，+735米中大槽綜放面(位于井田西翼,以下簡稱735工作面)、+733米八尺槽綜采面(位于井田東翼，以下簡稱733工作面)和+708米中大槽綜放面(位于井田西翼，以下簡稱708工作面)，+708米中大槽綜放工作面為接替采面、此次事故工作面。

708工作面采用全部垮落法頂板管理，走向長壁斜切分層綜采放頂煤采煤工藝，運輸巷沿煤層頂板布置，標高為+708米，回風巷沿煤層底板布置，標高為+750米，工作面可采走向長度為1180米，傾斜長度為110米，工作面坡度為32°～38°。708工作面上部為735工作面采空區，工作面切眼前煤壁與735工作面采空區西邊界投影距離為4米，735工作面采空區傾向南邊界投影位于708工作面35號支架，架頂距735工作面采空區(6～8)米。

735工作面為主生產工作面，采用全部垮落法頂板管理，走向長壁斜切分層綜采放頂煤采煤工藝，運輸巷沿煤層頂板布置，標高為+735米，回風巷沿煤層底板布置，標高為+770米，工作面可采走向長度為1235米，傾斜長度為100米，工作面坡度為22°～33°，已回采1140米，剩余約95米。735工作面曾因自燃發火封閉。上部為倉儲式采空區，部分區域有地表火燒區。

733工作面為輔助工作面，采用全部垮落法頂板管理，走向長壁一次采全高綜采放頂煤采煤工藝，運輸巷沿煤層頂板布置，標高為+733米，回風巷沿煤層底板布置，標高為+810米，工作面可采走向長度為1430米，傾斜長度為162米，工作面坡度為25°～29°，已回采840米，剩余約590米。

(四)708工作面防滅火情況

708工作面于2014年3月6日開始試運行。至3月18日，工作面下順槽推進7.5米，上順槽推進8.4米時，工作面第34號支架掩護梁處出現明火，經現場處理，未得到有效控制，3月19日對工作面進風巷、回風巷及其西翼的運輸石門實施密閉(780邊界石門設置板閉兩道、二四磚閉兩道；750回風在U型段采用水封，同時在750回風落平段設置兩道二四磚閉；708下順槽設置兩道板閉，在距工作面切眼380米處采用水封), 并利用施工鉆孔向著火位置實施灌注防滅火材料，事故前共計灌注稠化泥漿和黃泥漿混合量為14752m3、灌注復合膠體凝劑2793kg。

(五)708工作面瓦斯抽采情況

豫新公司瓦斯抽采系統采用地面及井下移動泵聯合抽放。地面瓦斯抽采泵站，安裝兩臺型號為2BEF72-500水環真空泵，抽采能力500m3/min/臺，井下733八尺槽安裝一臺型號為2BEC40水環真空泵，抽采能力90m3/min/臺、一臺2BEC40水環真空泵，抽采能力85m3/min/臺(備用)；780八尺槽西安裝型號為2BEC40水環真空泵，抽采能力90m3/min/臺；600八尺槽安裝一臺2BEA353水環真空泵，抽采能力85m3/min/臺。地面500 m3/min抽放泵主要抽采采面架后及采空區瓦斯，移動泵主要抽采本煤層瓦斯。

708中大槽頂板巷北幫每隔5米布置一組瓦斯抽放鉆孔，每組瓦斯抽放鉆孔5條抽放孔，控制標高708至730水平，鉆孔進尺320米，共計鉆孔進尺80000米；南幫(預抽下部煤層瓦斯)每隔8米布置一組瓦斯抽放鉆場，每個瓦斯抽放鉆場8條抽放孔，鉆場進尺為494米，共計鉆孔進尺67678米。截止2013年5月10日對回采區域(708至750水平區域)實施瓦斯抽采評判，測得煤層殘余瓦斯壓力為0.21MPa，實測煤層殘余瓦斯含量為5.228m3/t。

二、事故發生經過及搶險救援情況

(一)事故發生經過

6月20日,百花村公司黨委副書記兼總經理、豫新公司董事長侯鐵軍主持召開了由公司聘請的專家及豫新公司、百花村公司、師有關部門和安全技術管理人員參加的豫新公司防滅火專題會，會議主要議題是：大黃山煤礦西翼火情及其治理。

6月24日調度室副主任何國順主持召開了公司防滅火專題會議，要求救護隊6月25日早晨拿出708封閉區偵查方案。

6月25日百花村公司黨委副書記兼總經理、豫新公司董事長侯鐵軍要求按程序對《大黃山豫新公司一號井+708采面封閉區域偵查、壓縮方案及安全措施》(以下簡稱壓縮方案)報批。

6月26日公司救護隊嘗試從780邊界上山進入708工作面進行偵查，因巷道垮落嚴重，未能進入。

7月1日豫新公司總經理冉旭、分管生產副總經理李丁夫、分管安全副總經理趙軍鋒、總工程師趙云鋒及有關部門負責人召開了735和708采面接替和開拓掘進專題會議，對 735和708采面接替及開拓掘進進行了研究。會議認為從735工作面啟封時的檢測氣體指標看，所采取的注氮、灌漿等滅火措施距離火區較遠，火區高溫并未消除；同時認為708工作面前方735工作面采空區可能存在火區，必須超前治理，決定對708頂板巷密閉墻進行壓縮，在距工作面煤幫以東施工滅火措施巷，治理708工作面火區，同時超前處理上部735工作面采空區，確保708工作面啟封后安全生產。會議決定708頂板巷的水抽完后，鎖風啟封原密閉墻，清理巷道，綜掘二隊配合在皮帶機尾處重新打密閉墻。

7月2日公司救護隊嘗試從750底板巷進入708工作面進行偵查，因巷道積水嚴重，未能進入。

7月2日17時總經理冉旭再一次主持召開了公司防滅火專題會議，安排救護隊修訂《壓縮方案》和制定瓦斯排放安全措施。

7月2日17時36分開始對708巷道斷層處的積水進行抽排，至7月4日3時左右積水降到巷道頂板以下。

7月3日公司救護隊修訂的《壓縮方案》和瓦斯排放安全措施經公司通風部、安監部有關負責人和公司安全副總、總工程師審核通過。

7月4日23時～7月5日1時期間組織救護隊進行了封閉區鎖風偵察,在708工作面的上、中、下部采樣點對氧氣、瓦斯、一氧化碳、環境溫度等進行了現場檢測和取樣，并對綜采支架、高壓管、電纜線等進行了現場觀察記錄。現場檢測氧氣最高濃度為10%、一氧化碳最高濃度為20ppm、瓦斯最低濃度為15%最高為30%、溫度最低為22℃最高為26℃；取樣化驗瓦斯最低濃度為6.12%最高為37.26%；取樣化驗氧氣濃度多處超過19%。在第27副支架處發現垮落較為嚴重；第27～第45副支架前端柱均已卸壓；第27～第45副支架間的高壓管已被烘烤露出鐵絲保護網；監控線纜過火后只剩銅絲線，并可捏成粉狀；第45副支架以上的塑料把手已高溫變形。救護隊偵查后立即將情況向調度室進行匯報。

7月5日，總經理冉旭、分管安全副總經理趙軍鋒召集有關管理及技術人員召開了晨會，分管安全副總經理趙軍鋒通報了偵查情況和現場氣體檢測數據，晨會對偵查情況進行了研究，決定對708頂板巷進行鎖風啟封壓縮板閉。

7月5日中班井下共安排5個作業地點，即735工作面回采28人，733工作面回采19人，750底板巷噴漿15人，708頂板巷救護隊鎖風啟封13人、運送封閉材料和清理巷道等9人(因礦燈故障其中1人提前升井)，772頂板巷鉆孔34人，向井下放材料14人，區隊管理人員7人，豫新公司管理人員7人，值班領導1人，共入井147人。

16時救護隊13人到達井口布置鎖風啟封壓縮708頂板巷板密閉任務，綜掘二隊派9名工人配合運料和清理斷層處的巷道，16時30分救護隊到達708頂板巷原板閉處，留2名救護隊員管理鎖風閉，其他隊員進入封閉區施工新的板閉，救護隊總工孫向前負責檢查氣體。進入后，確定在距工作面1.8米處施工板閉墻，檢測瓦斯濃度為2%、無一氧化碳。完成第一道板閉后，留兩名隊員抹面，其他隊員后退1.5米施工第二道板閉，救護隊總工孫向前檢測瓦斯濃度超過2%，氧氣很充足，要求大家干活快點，小心點。20時31分完成板閉施工任務，第一道板閉用時近2小時，第二道板閉用時1個多小時。此時外面兩道板閉鎖風門已打開、兩道板閉均被拆掉2塊板(0.3米×2.0米),風筒口距鎖風閉約3米遠。

施工完后，救護隊副隊長田洪山出去打電話匯報，其他救護隊員收拾好工具撤離，其中一名救護隊員段緒康負責收尾工作，正在與綜掘二隊副隊長耿順商量建磚閉位置和運料事宜。此時救護隊副隊長田洪山進來告訴段緒康妻子受傷，讓他立即升井，段緒康立即往外走。走出約100米左右處遇到掘進隊幾個人在清理淤泥、雜物，先前撤出救護隊員也行至此處。段緒康繼續急行過完斷層積水正準備翻下皮帶時，感覺到耳膜一鼓，聽到一聲悶響，將其沖倒并前推(6～7)米，反應過來時，感覺呼吸到高溫氣體，嗓子有灼燒感，右后耳有灼燒感覺，并聞到有頭發燒焦的氣味。

(二)搶險救援經過

20時43分，礦井調度室監控系統顯示708頂板巷臨近區域氣體波動，沿途氣體、溫度傳感器斷線，判斷井下發生事故。值班調度員陳應武立即于20時45分通知豫新公司有關領導和救護隊，并利用人員定位系統緊急呼叫井下人員撤離。22時17分井下除被困和入井搜救人員外全部撤離。

救護隊13名指戰員接警后立即趕到井口待命，21時16分安監部部長譚成殿帶領第一組6名隊員入井進行搜救，21時26分分管生產副總經理李丁夫帶領第二組6名隊員入井支援搜救。

救護隊進入708巷道后，在350米處發現局部通風機風筒已脫節(局部通風機仍在運行)，此處檢測瓦斯濃度為0.3%。在450米處檢測瓦斯濃度為2%，一氧化碳濃度為0ppm。在斷層處檢測瓦斯濃度為3%，一氧化碳濃度為300ppm，氧氣濃度為15%,水深約0.8米左右。自斷層向西約100米處檢測瓦斯濃度為3.4%，一氧化碳濃度為1000ppm，氧氣濃度為12%，溫度為26℃，煙霧較大，能見度約為1米左右。

救護隊在搜救過程中發現第一名幸存者在斷層積水段以東約5米處；4名遇難人員在2號上山處；2名遇難人員在2號上山東面約10米處；再往東不遠處又發現第二名幸存者，在其附近發現2名遇難人員；在兩名遇難人員東不遠處的皮帶下發現第三名幸存者；在此往東約10米處，發現1名遇難人員, 未找到其他人員。至7月5日23時50分成功救出3名幸存人員，17名人員遇難，所有入井搜救人員于7月6日零時5分全部升井。

與此同時，豫新公司立即啟動應急預案，并向六師和兵團報告。兵團司令員劉新齊，兵團黨委常委田建榮，副秘書長郝佩祥，兵團安監局、煤監局、公安局、公安局消防局、工信委等部門及六師主要領導先后趕赴現場指揮救援，成立了搶險救援指揮部，下設搶險救災組、善后組、安全保衛組、后勤組、宣傳組和事故處理總值班室，全力開展搶險救援工作。搶險救援指揮部協調調動自治區礦山救援基地25人、八師天富電力集團礦山救護隊17人、二師金川礦業有限責任公司救護隊12人、昌吉州救護隊14人先后趕到事故現場參加災害事故處理工作。

7月6日專家組和救援指揮部成員對災區的情況進行了科學分析，鑒于遇險人員在高濃度一氧化碳環境已無生命體征，井下有再次發生瓦斯爆炸的危險，第六師決定采取先滅火后搜尋的處置方案，對礦井西翼708以上進行全部封閉，建立防爆墻。

7月7日開始實施臨時封閉，7月9日完成；7月11日開始施工防爆密閉墻，至7月15日早班對礦井西翼708以上全部封閉，搶險救援工作暫告結束。

(三)事故善后情況

按照兵團領導同志的要求，第六師、百花村公司及豫新公司積極努力的開展傷員救治、遇難礦工家屬的安撫和賠償工作。

三、事故原因和性質

(一)事故直接原因

該礦在708工作面密閉火區未熄滅的情況下，盲目決定縮小封閉范圍。在違規打開原密閉、施工新密閉過程中，新鮮風流進入封閉區域，氧氣和瓦斯濃度達到爆炸界限，遇采空區明火，發生瓦斯爆炸。

(二)事故間接原因

1.企業安全生產主體責任不落實，違章指揮，違規作業。

(1)豫新公司安全責任不落實：①百花村公司黨委副書記、總經理兼豫新公司黨委書記、董事長，既要全面負責百花村公司的日常工作，又要承擔安全生產第一責任人職能職責，不能經常在礦和經常深入井下履行安全生產監督管理職責，履職不到位；豫新公司總經理負責公司日常生產經營和安全管理工作，非煤專業人員，到公司工作6個月左右時間，到任前長期從事政工工作，履職能力不足。②分管生產、安全和技術的副總經理、總工程師未認真履行安全生產職能職責,把關不嚴，在火災隱患未得到有效治理和不具備啟封條件情況下積極主導和推動《壓縮方案》的實施。③組織結構不清，職責不明，豫新公司和一號井實為一體，公司即是一號井，一號井又為公司，公司直接對一號井生產經營、安全生產等進行管理，原一號井副礦級領導干部和職能科室等行政機構撤銷后，保留礦長職位，由分管生產的副總經理兼任，無決策權力，形同虛設。

(2)豫新公司技術管理不到位：①沒有以科學的態度和方法對礦井隱蔽致災因素進行普查，特別是對礦井火區分布情況掌握不清把握不準，沒有采取有效措施對地面、井下采空區等火區進行有效治理；②沒有科學研究制定急傾斜特厚煤層、煤與瓦斯突出礦井安全開采技術方案，在火區下部區段進行開采未留設隔離煤柱，開采后垮落導致上下采區相通，下部開采區向上部采空區漏風，上部采空區火災向下部開采區蔓延。③以總