陽泉市上社煤炭有限責(zé)任公司“10·16” 頂板事故調(diào)查報(bào)告

2018 年 10 月 16 日 3 時(shí) 10 分左右，陽泉市上社煤炭有限責(zé)

任公司9306回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面發(fā)生一起頂板事故，死亡 1人，

直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣捌拾柒萬元整(870,000 元)。

事故發(fā)生后，陽泉市委市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作出重要批示，

對(duì)事故調(diào)查工作提出了要求。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》

和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，10 月 16

日，山西煤礦安全監(jiān)察局陽泉監(jiān)察分局組織陽泉市公安局、陽泉

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、陽泉市煤炭工業(yè)局、陽泉市總工會(huì)等有

關(guān)單位成立了事故聯(lián)合調(diào)查組，同時(shí)邀請(qǐng)陽泉市紀(jì)委監(jiān)委參加。

事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)

效的基本原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)分析、綜合認(rèn)定，

查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了

對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議以及防范措施。

一、 事故單位基本情況

(一) 主體企業(yè)基本情況

1.晉能集團(tuán)有限公司

晉能集團(tuán)有限公司成立于 2013 年 5 月，位于山西省太原市

2

迎澤區(qū)開化寺街，注冊(cè)資本 360 億元，資產(chǎn)總額 2623 億元。該

公司現(xiàn)擁有煤礦 163 座，生產(chǎn)礦井 67 座，合計(jì)產(chǎn)能 7450 萬噸。

山西煤炭運(yùn)銷總公司成立于 1983 年 12 月 9 日，2007 年 7

月 19 日更名為山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司。2013 年 5 月，山西

煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司與山西國(guó)際電力集團(tuán)合并重組為晉能集

團(tuán)有限公司。

安全生產(chǎn)許可證證號(hào)：(晉)MK 安證許字〔2018〕GQ088，

有效期從 2018 年 1 月 19 日至 2021 年 1 月 18 日。營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一

社會(huì)信用代碼：91140000070450154H，營(yíng)業(yè)期限從 2013 年 04 月

24 日至 2033 年 04 月 24 日。

公司按照《公司法》和法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)有董事會(huì)、黨委會(huì)、

監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、紀(jì)律檢查委員會(huì)、工會(huì)委員會(huì)等經(jīng)營(yíng)管理體系

和法人治理結(jié)構(gòu)。下設(shè)有 20 個(gè)職能部門、3 個(gè)專業(yè)管理局，10

個(gè)直屬中心。

晉能集團(tuán)有限公司對(duì)下屬礦井的安全管理由煤炭生產(chǎn)管理

局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)，兩

個(gè)專業(yè)管理局的職責(zé)為：負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)隱患排查、“三違”分析

及綜治工作；組織相關(guān)專業(yè)安全檢查，及時(shí)反饋安全信息；經(jīng)常

深入現(xiàn)場(chǎng)了解所分管專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理作業(yè)過程

中的“三違”行為；與其它專業(yè)職能部室協(xié)調(diào)配合，組織綜合性

安全檢查；隨時(shí)掌握礦井相關(guān)專業(yè)及整體安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

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2.山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽泉有限公司

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽泉有限公司(以下簡(jiǎn)稱陽泉公司)成立

于 1984 年，位于陽泉市桃南北路，屬于晉能集團(tuán)有限公司的全

資子公司，注冊(cè)資本 2 億元。該公司現(xiàn)擁有 14 個(gè)子公司。其中：

絕對(duì)控股(股份在 51%以上)子公司為：程莊煤礦、燕龕煤礦；

相對(duì)控股(股份低于 51%)子公司為：上社煤礦、上社二景煤礦、

保安煤礦；其它類型控股煤礦為上社晉玉煤礦、二景和諧煤礦、

舊街煤礦、鴻泰煤礦、恒泰常順煤礦、恒泰皇后煤礦、燕煤聚銀

煤礦、恒泰新勝煤礦、郊區(qū)漾泉煤礦。

目前生產(chǎn)礦井 9 座，總生產(chǎn)能力 1110 萬噸/年；停緩建煤礦

3 座，總生產(chǎn)能力 180 萬噸/年；關(guān)閉退出煤礦 2 座，總生產(chǎn)能

力 135 萬噸/年。

安全生產(chǎn)許可證證號(hào)：(晉)MK安許可證字〔2018〕GQ051Y2B2，

有效期從 2018 年 3 月 23 日至 2021 年 3 月 22 日。營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一

社會(huì)信用代碼：91140300110583980N，營(yíng)業(yè)期限為長(zhǎng)期有效。

該公司按照《公司法》和法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)有董事會(huì)、黨委

會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、紀(jì)律檢查委員會(huì)、工會(huì)委員會(huì)等經(jīng)營(yíng)管理

體系和法人治理結(jié)構(gòu)。下設(shè)生產(chǎn)指揮中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、

生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、地測(cè)與防治水中心、洗

選加工部、煤炭銷售部、晉煤物流部、聚昇公司等，并管轄盂縣

公司、平定公司、郊區(qū)公司。

(二) 煤礦基本情況

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1.礦井基本情況

陽泉市上社煤炭有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱上社公司)地處陽

泉市盂縣南婁鎮(zhèn)北上社村南部，于 1991 年 7 月建礦，2000 年 9

月竣工投產(chǎn)，屬生產(chǎn)礦井，經(jīng)濟(jì)類型是有限責(zé)任公司。現(xiàn)開采

9#、15#煤層，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 150 萬噸/年，核定生產(chǎn)能力為

210 萬噸/年，安全管理機(jī)構(gòu)健全，采掘隊(duì)組為本礦自有，銷售

為主體企業(yè)統(tǒng)一銷售。

該礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，成立了以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為首

的安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)置有六部?jī)墒覂芍行?，分別為安監(jiān)部、技

術(shù)部、地測(cè)防治水部、通風(fēng)部、機(jī)電部、計(jì)劃管理部、標(biāo)準(zhǔn)化辦

公室、職業(yè)衛(wèi)生辦公室、調(diào)度指揮中心、職工教育培訓(xùn)中心。

該礦董事長(zhǎng)李玉金，總經(jīng)理霍京杰，生產(chǎn)副總經(jīng)理吳捧貴，

運(yùn)輸銜接副總經(jīng)理高長(zhǎng)軍，機(jī)電副總經(jīng)理劉富海，安全副總經(jīng)理

李亞軍，總工程師劉興，通風(fēng)助理孫建軍。

根據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于

陽泉市營(yíng)、盂縣、郊區(qū)、平定縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案(部

分)的批復(fù)》(晉煤重組辦發(fā)[2009]52 號(hào))，陽泉市上社煤炭有

限責(zé)任公司屬單獨(dú)保留礦井，隸屬于晉能集團(tuán)有限公司。

2.礦井開采自然條件

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井田總體構(gòu)造形態(tài)為一軸向近東西向的褶皺，巖層走向北東，

傾向北西和南東，煤層傾角一般為 5°—15°。礦井井田面積為

12.464km2，批準(zhǔn)開采煤層為 9#、15#煤層。

現(xiàn)開采太原組 9#、15#煤層。9#煤厚度 0.85-6.74m，平均

3.55m，煤層結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，含 0-2 層夾矸。9#煤層偽頂為泥巖和

砂質(zhì)泥巖，厚度約 0-0.5m；直接頂為砂質(zhì)泥巖和砂巖，厚度約

為 3.5-18.5m；直接底為砂質(zhì)泥巖，厚度約 3.9-11.17m，老底為

砂巖，厚度約 5.09-16.97m。15#煤層厚度為 4.35-7.01m，平均

5.56m，煤層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，含 0-3 層夾矸。9#煤層偽頂為泥巖，厚

度約 0-0.74m；直接頂為 K2 石灰?guī)r，厚度約為 1.16-2.76m；老

頂為砂質(zhì)泥巖、泥巖，厚度約 5.67-15.75m；直接底為砂質(zhì)泥巖、

泥巖，厚度約 11.3m；老底為砂巖，厚度約 6.3m。截止 2017 年

底 9#煤層保有儲(chǔ)量 4619 萬噸，15#煤層保有儲(chǔ)量 7703.7 萬噸。

該礦為煤與瓦斯突出礦井，水文地質(zhì)類型中等，9#、15#煤層自

燃傾向性等級(jí)為Ⅲ級(jí)，均屬不易自燃煤層，煤塵均具有爆炸危險(xiǎn)

性。

3.礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)情況

(1)開拓開采系統(tǒng)：

礦井為斜井立井混合開拓，現(xiàn)有五支井筒，分別為主斜井、

副斜井、行人斜井、管道斜井、回風(fēng)立井。 礦井采用盤區(qū)式布

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置，劃分為 2 個(gè)開采水平。其中，一水平標(biāo)高+970m，開采 9#煤

層，二水平標(biāo)高+880m，開采 15#煤層。

9#煤層現(xiàn)布置 1 個(gè)綜采工作面，2 個(gè)掘進(jìn)工作面；15#煤層

現(xiàn)布置 1 個(gè)綜采準(zhǔn)備工作面，3 個(gè)掘進(jìn)工作面。

回采工藝均為一次采全高綜合機(jī)械化采煤，采用直接垮落法

管理頂板；煤巷掘進(jìn)方式為綜掘，巖巷掘進(jìn)為炮掘，支護(hù)形式為

錨桿、錨索、錨網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)。

(2)通風(fēng)系統(tǒng)：

礦井通風(fēng)方式為中央分列式，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式。進(jìn)風(fēng)

井為主斜井、副斜井、行人斜井、管道斜井，立井為總回風(fēng)井。

主要通風(fēng)機(jī)為 GAF33.5-21.1-1FB 型軸流式風(fēng)機(jī)，一臺(tái)運(yùn)行，一

臺(tái)備用。

(3)供電系統(tǒng)：

地面建有 35kV 變電站，一回路引自劉家村變電站；另一回

為引自南婁變電站。35kV 變電站裝備兩臺(tái) SZ10-16000/35/10KV

型有載調(diào)壓節(jié)能變壓器。以 10kV 電壓供井下用電，在井下 970

水平、880 水平各建有 1 個(gè)中央配電室，均為雙回路供電。

(4)提升運(yùn)輸系統(tǒng)：

主斜井裝備一部 DTL120/55/4×250S 型帶式輸送機(jī)，井下主

運(yùn)輸為帶式輸送機(jī)，采煤工作面采用刮板輸送機(jī)，順槽和采區(qū)采

用帶式輸送機(jī)。副斜井裝備一部 JK-3×2.2/20E 型單滾筒提升機(jī)，

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擔(dān)負(fù)礦井矸石、材料、設(shè)備等物料提升任務(wù)。井下共安裝三部架

空乘人裝置，其中行人井裝備一部 RJZ55-35/1800U 型架空乘人

裝置，9#皮帶巷裝備一部 RJHY37-18/1200 型架空乘人裝置，15#

皮帶巷裝備一部 RJKY45-18/2700 型架空乘人裝置。井下輔助運(yùn)

輸為絞車和梭車。

(5)主排水系統(tǒng)：

井下建有 970 中央水倉(cāng)和 880 中央水倉(cāng)。其中 970 中央水倉(cāng)

主水倉(cāng)有效容量為 774.68m3，副水倉(cāng)有效容量為 100m3，安裝 3

臺(tái) MD85-45×3 型耐磨式離心水泵，流量 85m3

/h，揚(yáng)程 135m。880

中央水倉(cāng)主水倉(cāng)有效容量為 1410m3，副水倉(cāng)有效容量為 1410m3，

安裝 3 臺(tái) MD85-45×6 型耐磨式離心排水泵，流量 85m3

/h，揚(yáng)程

270m。正常涌水量時(shí) 970 中央水倉(cāng)和 880 中央水倉(cāng)內(nèi)離心排水泵

一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，一臺(tái)檢修；最大涌水量時(shí)兩臺(tái)工作，一臺(tái)

備用。

(6)安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)情況：

井下共布置有 2 個(gè)永久避難硐室。其中 9#煤永久避難硐室

布置在 9#煤膠帶運(yùn)輸大巷與 9#煤軌道大巷之間，可以容納 100

人；15#煤永久避難硐室布置在 15#煤膠帶運(yùn)輸大巷與 15#煤軌道

大巷之間，可以容納 100 人。礦井配有 KJ90NB 礦井瓦斯監(jiān)控系

統(tǒng)、KJ251A 型人員定位系統(tǒng)，通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)有 HRD-512 型調(diào)度

通信系統(tǒng)、KT199 型井下數(shù)字語音廣播系統(tǒng)。供水施救系統(tǒng)和壓

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風(fēng)自救系統(tǒng)均在所有避災(zāi)路線配設(shè)有管路，安設(shè)了三通和閥門，

工作面配有 ZYJ(C)型壓風(fēng)自救裝置和 KGS-2 型供水施救裝置。

安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”運(yùn)行正常。

(三) 礦井證照

采礦許可證:證號(hào) C1000002009041120012313，有效期 2015

年 11 月 15 日至 2020 年 2 月 15 日;安全生產(chǎn)許可證：證號(hào)(晉)

MK 安許證字[2018]GC323Y14B5，有效期 2018 年 3 月 30 日至 2020

年 2 月 15 日；《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》：證號(hào) 91140000X02205667P，有效期

2003 年 1 月 23 日至 2033 年 1 月 22 日。

(四)