山西晉煤集團澤州天安靖豐煤業有限公司“1·20”一般機電事故調查報告
山西晉煤集團澤州天安靖豐煤業有限公司“1·20”一般機電事故調查報告
2016 年 1 月 20 日 0 時 50 分許，山西晉煤集團澤州天安靖豐
煤業有限公司(以下簡稱靖豐煤業)9#煤水平軌道大巷掘進工作面
膠帶輸送機機頭發生一起機械傷人事故，造成 1 人死亡，事故直
接經濟損失 108.9 萬元。
報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定，1 月 21 日，山西
公安局、市總工會、晉煤集團安監局等單位成立了事故聯合調查
組，并依法邀請晉城市人民檢察院派員參加，展開了事故調查工
作。
事故調查組按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效
的基本要求和“四不放過”的原則，通過現場勘察、調查取證、
的調查情況報告如下：
一、事故單位基本情況
(一)山西晉城無煙煤礦業集團有限責任公司基本情況
山西晉城無煙煤礦業集團有限責任公司(以下簡稱晉煤集團)
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是 2000 年 8 月 28 日在原晉城礦務局基礎上組建的國有公司，位
于山西省晉城市城區北石店鎮，為山西省省屬重點企業，營業執
照注冊號為“140000100090148”，有效期自 1958 年 12 月 31 日至
長期；安全生產許可證證號為“(晉)MK 安許證字〔2007〕
G0041Y1B1”，有效期自 2013 年 10 月 14 日至 2016 年 10 月 13 日。
該集團公司設有董事長(黨委書記)、總經理、副總經理、副書記、
紀委書記、工會主席等領導，下設生產處、機電處、通風處、安
監局等業務部門，截止 2015 年底，晉煤集團省內在冊職工 94900
余人。該集團現有寺河礦、古書院礦、王臺鋪礦、鳳凰山礦、成
莊礦、寺河礦二號井、趙莊二號井、長平煤業公司、趙莊煤業公
司、太原煤氣化、天安公司、沁秀公司岳城煤礦等 68 個子(分)
公司。2015 年該集團公司共生產原煤 7041.58 萬噸。
(二)山西晉煤集團澤州天安煤業有限公司基本情況
山西晉煤集團澤州天安煤業有限公司(以下簡稱天安公司)
成立于 2009 年 1 月，由晉煤集團、澤州縣澤鑫公司共同出資組建
而成，兩家出資比例分別為 98.12%、1.88%。該公司企業法人營
業執照由澤州縣工商行政管理局頒發，注冊號
“91140525683822846R”，營業期限自 2009 年 1 月 21 日至 2029
年 1月 20日。該公司安全生產許可證由山西煤礦安全監察局頒發，
編號為“(晉)MK 安許證字〔2015〕GQ029Y1B1”,有效期自 2015
年 11 月 17 日至 2017 年 8 月 12 日。
天安公司位于山西省澤州縣南村鎮郎莊村(天安吳王山煤業
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有限公司樓內)，目前業務涉及煤炭項目投資、煤氣電化相關項目
投資，供電運營管理，經銷礦山機電，煤礦技術咨詢服務，煤炭
批發經營(鐵路、公路經銷)。下屬子公司有高都煤業、潤宏煤業、
圣華煤業、海天煤業、東溝煤業、宏祥煤業、瑞旺煤業、恒源煤
業、隆東煤業、廣利煤業、盈盛煤業、昌都煤業、壁盈煤業、葦
町煤業、圣鑫煤業、吳王山煤業、朝陽煤業、靖豐煤業、晉瑞煤
業、峪口煤業、岳圣山煤業等 21 家煤礦企業。天安公司設有董事
會和監事會，公司本部包括子公司在冊職工 5476 人，建立了由董
事長、總經理、黨委書記擔任組長，安全副總經理擔任常務副組
黨委副書記擔任副組長，調度指揮中心、生產技術部、機電管理
整合辦公室)、招標辦公室、武裝保衛部、行政辦公室、法律事務
部、黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、各子公司負責人為
成員的安全生產管理機構。2015 年，天安公司生產原煤 139.51
萬噸。主采煤層為 3#、9#、15#，其中靖豐煤業設計生產能力 90
萬噸/年，2015 年基建煤量 2.4 萬噸，主采 9#煤層。
(三)靖豐煤業基本情況
1.礦井概況
靖豐煤業位于晉城市澤州縣巴公鎮西側北堆村境內，隸屬于
天安公司。是山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦公室以
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“晉煤重組辦發〔2009〕39 號”文批準的資源整合兼并重組礦井，
由原山西靖豐煤業有限公司、巴公鎮來村煤礦南部井田、澤州縣
巴公鎮靳莊煤礦、山西澤州巴公晉盛煤業有限公司、山西智博煤
業有限公司、山西澤州隆欣煤業有限公司六座礦井重組整合而成，
重組能力 90 萬噸/年，設計開采 9#煤層，瓦斯礦井，服務年限 19.9
年。井田面積為 12.5656km2
。
2.持證情況
靖豐煤業為證照齊全的合法基建礦井，其中采礦許可證由山
西省國土資源廳頒發，證號為“C1400002009121220061725”，有
效期自 2012 年 10 月 25 日至 2031 年 10 月 25 日；營業執照由山
西省工商行政管理局頒發，證號為“140000115936204”，有效期
自 2012 年 7 月 3 日至長期；礦長安全資格證由山西省煤炭工業廳
頒發，證號為“15114011600025”，有效期自 2015 年 9 月 18 日至
2018 年 9 月 18 日。
3.安全管理機構設置情況
機電副礦長等 6 名礦級領導，管理層設有生產技術部、調度室、
部、綜合辦公室后勤保衛部等 9 個職能部門，該礦安全生產管理
人員和特殊工種操作人員按規定取得了資格證書。
4.靖豐煤業基本建設情況
(1)基建手續辦理情況
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靖豐煤業初步設計由山西省煤炭工業廳以“晉煤辦基發
〔2011〕986 號”文批復，安全專篇由山西煤礦安全監察局晉城
監察分局以“晉煤監局字〔2011〕131 號”文批復，開工建設批
復由山西省煤炭工業廳以“晉煤辦基發〔2011〕1231 號”批復，
批準 2011 年 9 月 16 日開始建設，建設工期 27 個月。
2012 年 3 月 22 日該礦取得晉煤集團開工批復，開始對主、
副斜井工程進行施工。2014 年 2 月 13 日，山西省煤炭基本建設
局以“晉煤基局發〔2014〕39 號”批準該礦建設工期延長至 2015
年 2 月底，2015 年 3 月 16 日，晉煤集團以“晉煤集基字〔2015〕
79 號”文件進行了延期批復，延期至 2015 年 8 月 28 日， 2015
年 9 月 11 日，晉煤集團以“晉煤集基字〔2015〕314 號”文件進
行了延期批復，延期至 2016 年 2 月 28 日。
(2)建設進度情況
目前礦井副斜井、主斜井、井底車場、9#煤層甩車場、中央
水泵房、主、副水倉、中央變電所和管子道等工程已施工完畢。
現正在對 9#煤水平軌道大巷(已施工 683m)、9#煤水平回風大巷
(已施工 468m)和 9#煤水平膠帶大巷(已施工 160m)進行施工。
(3)礦建二期工程招投標情況
靖豐煤業礦建二期工程，由西山煤電建筑工程集團有限公司
(以下簡稱西山煤電公司)通過山西招投標網招標公告報名參加
投標，于 2013 年 10 月 24 日公開開標，經評標委員會確認，西山
煤電公司為中標人(招標編號：MYZB2013089)。
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西山煤電公司在接到中標通知書后于 2013年 11月 22日和靖
豐煤業簽訂了施工合同(合同編號：TAJFMYZH-SG-2013026)。根據
山西省煤炭基本建設局的備案資料，西山煤電公司第二礦建分公
司靖豐煤業施工項目部(以下簡稱西山煤電靖豐項目部)項目經
理為劉彩宏。
(4)監理單位概況
靖豐煤業二期工程由山西省煤炭建設監理有限公司進行監
理。該公司成立于 1995 年 5 月。為山西省煤炭工業廳直屬，具有
礦山工程甲級、房屋建筑工程甲級。持有中華人民共和國住房和
城鄉建設部頒發的監理資質證書，編號為：E214002339 ，有效期
至 2019 年 12 月 01 日，現有職工 2213 人。
2011 年 8 月 5 日，該公司與靖豐煤業簽訂了《建設工程委托
監理合同》(編號：GF-2000-0202)，成立了山西省煤炭建設第二
十一監理部，現派駐監理人員 6 人。
(5)施工單位概況
靖豐煤業礦建二期工程由西山煤電公司施工建設。該公司成
立于 1995 年 1 月 25 日，是具有礦山工程施工總承包壹級資質的
企業(資質證書編號 A1074014010901-6/3)，注冊資本 23000 萬
元，營業執照注冊號為 140100103007430：有效期自 1995 年 1 月
25 日到 2018 年 12 月 30 日。安全生產許可證編號為：晉 JZ 安
許證字(2012)00215-4/4，有效期自 2012 年 2 月 28 日到 2018
年 1 月 14 日。公司下設三個分公司：礦建分公司、建安分公司、
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建材分公司和四個子公司，共有在冊職工 9370 名，一、二級注冊
建造師 316 人，一、二級注冊結構師 16 人，建筑師 8 人，具有中
高級技術職稱人員 986 人。
2013 年 11 月 22 日，靖豐煤業與西山煤電公司簽訂了《建設
工程施工合同》(編號：TAJFMYZH-SG-2013026)，西山煤電公司成
立了西山煤電靖豐項目部。項目部現有員工 111 人，安全管理人
員 17 人,班組長 10 人，特殊工種 8 人。設有經理、生產經理、安
全經理、通風副經理、技術經理各 1 人，下設調度室、生產技術
部、機電管理部、安全管理部 4 個部室和礦建一隊、礦建二隊、
礦建三隊。
(四)事故地點的基本概況