山西平定匯能煤業(yè)有限公司“12·17” 頂板事故調(diào)查報告

2018 年 12 月 17 日 21 時 20 分左右，山西平定匯能煤業(yè)有

限公司 15207 綜采工作面 113#支架至 115#支架處發(fā)生一起頂板

事故，死亡 1 人，重傷 1 人，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣 138.09 萬元。

事故發(fā)生后，陽泉市委市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作出重要批

示，對事故調(diào)查工作提出了提格調(diào)查要求。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》

和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，12 月 18

日，山西煤礦安全監(jiān)察局陽泉監(jiān)察分局組織陽泉市公安局、陽泉

市煤炭工業(yè)局、陽泉市總工會等有關(guān)單位成立了事故聯(lián)合調(diào)查組，

同時邀請平定縣紀(jì)委監(jiān)委參加。

事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實

效的基本原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)分析、綜合認(rèn)定，

查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了

對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議以及防范措施。

一、 事故單位基本情況

(一) 煤礦基本情況

1.礦井基本情況

山西平定匯能煤業(yè)有限公司(以下簡稱匯能公司)位于陽泉

2

市平定縣張莊鎮(zhèn)新城村。匯能公司前身為平定煤礦，成立于 1964

年，1983 年劃歸平定縣管轄，2004 年改制成為山西匯能煤業(yè)有

限公司，2009 年由山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

以晉煤[2009]72 號文核準(zhǔn)為兼并重組整合保留礦井，更名為山

西平定匯能煤業(yè)有限公司。該礦為中韓合資股份制企業(yè)，中方占

51%的股份，韓方占 49%股份。

礦井設(shè)計生產(chǎn)能力 180 萬噸/年，核定生產(chǎn)能力 180 萬噸/

年。井田位于沁水煤田東北端，井田面積 18.4151k ㎡，井田保

有煤炭資源儲量為 12322 萬噸，可采儲量 7295.3 萬噸，礦井設(shè)

計服務(wù)年限為 28.9 年。該礦于 2007 年開工建設(shè)，2013 年 7 月

竣工投產(chǎn)，屬生產(chǎn)礦井，經(jīng)濟(jì)類型是有限責(zé)任公司。礦井安全管

理機(jī)構(gòu)健全，采掘隊組為本礦自有，銷售為企業(yè)自主銷售。

該礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，成立了以董事長、總經(jīng)理為首

的安全生產(chǎn)委員會，設(shè)置有五部兩室一中心，分別為安質(zhì)部、技

術(shù)部、通風(fēng)部、機(jī)電運(yùn)輸部、經(jīng)營部、調(diào)度室、地測防治水辦公

室、信息監(jiān)控中心。該礦董事長溫興海，總經(jīng)理侯傳付，生產(chǎn)副

總經(jīng)理王勝，安全副總經(jīng)理王金平，總工程師張克兵、機(jī)電副總

經(jīng)理李輝明，通風(fēng)助理李旭兵。

2.礦井開采自然條件

井田總體構(gòu)造形態(tài)為軸向近東西向的背向斜褶曲構(gòu)造，中南

部發(fā)育次一級近南北向背向斜褶曲構(gòu)造，井田內(nèi)主要含煤地層為

3

石炭系上統(tǒng)太原組和二疊系下統(tǒng)山西組，批準(zhǔn)開采煤層3#-13#、

15#煤層，煤層傾角一般為 3°—10°，現(xiàn)開采太原組 15#煤。15#

煤為井田穩(wěn)定可采煤層，位于太原組下段中部。15#煤厚度為

4.40～7.68m，平均 6.14m，一般含 2-4 層夾矸，煤層結(jié)構(gòu)為復(fù)

雜。15#煤偽頂為泥巖，平均厚度為 0.2 米；直接頂為泥巖、局

部砂質(zhì)泥巖、細(xì)砂巖，平均厚度 3.4 米；老頂為砂質(zhì)泥巖、細(xì)砂

巖，平均厚度 8.5 米；直接底為泥巖、砂質(zhì)泥巖，平均厚度為

1.7 米；老底為細(xì)砂巖，平均厚度為 4.8 米。截止 2017 年底 15#

煤層保有儲量 10199.8 萬噸。該礦為高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型

劃分為中等；15#煤層自然傾向性鑒定等級為Ⅲ級,屬不易自燃煤

層，煤塵無爆炸危險性。

3.礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)情況

(1)開拓開采系統(tǒng)：

礦井采用斜井立井混合開拓，現(xiàn)布置有主斜井、副斜井、中

央回風(fēng)立井 3 個井筒。井下布置有一個水平，為+574 水平。井

田劃分為 4 個采區(qū)，現(xiàn)開采一、二采區(qū)。

15#煤層現(xiàn)布置 1 個綜采工作面(15207 工作面)，3 個掘進(jìn)

工作面(15203 進(jìn)風(fēng)順槽、15203 回風(fēng)順槽、15203 高抽巷掘進(jìn)

工作面)。回采工藝為走向長壁后退式綜采放頂煤，采用液壓支

架支護(hù)，全部跨落法管理頂板。煤巷掘進(jìn)方式為綜掘，巖巷掘進(jìn)

為炮掘。支護(hù)形式為錨桿、錨索、錨網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)。

4

(2)通風(fēng)系統(tǒng)：

礦井通風(fēng)方式為中央分列式，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式。進(jìn)風(fēng)

井為主斜井、副斜井，立井為總回風(fēng)井。主要通風(fēng)機(jī)為

FBCDZNo.29/2×500 型軸流式風(fēng)機(jī)，一臺運(yùn)行，一臺備用。

(3)供電系統(tǒng)：

礦井工業(yè)場地內(nèi)建有 35/10kV 變電所一座，一回 35kV 電源

架空引自陳家莊 110/35kV 變電站 35kV 出線，另一回 35kV 電源

架空引自蠶石 110/35kV 變電站 35kV 出線。由地面 35kV 變電站

以雙回路 10kV 電壓供井下用電。井下+574 水平大巷建有一座中

央變電所。

(4)提升運(yùn)輸系統(tǒng)：

副斜井安裝 2JK-3×1.8E 型雙滾筒絞車，提升方式為串車提

升，擔(dān)負(fù)礦井矸石、材料、設(shè)備等物料提升任務(wù)。副斜井安設(shè)

RJKY45-30/1800(A)型大坡度可摘掛式抱索器架空乘人裝置，擔(dān)

負(fù)礦井人員升降。主斜井安裝 DTL120/55/2×500 型帶式輸送機(jī)

機(jī)一部，長度 720m，擔(dān)負(fù)礦井原煤提升。井下輔助運(yùn)輸為電機(jī)

車和絞車。

(5)主排水系統(tǒng)：

礦井在副斜井井底車場南側(cè)設(shè)主排水泵房。中央水泵房安裝

3 臺 MD280-43×8 型耐磨離心式水泵，一臺運(yùn)行、一臺備用、一

臺檢修。井下中央水倉有主、副水倉各一個。其中主水倉容積

5

1500 m3

,副水倉容積 1450 m3。礦井現(xiàn)最大涌水量為 84m3

/d,正常

涌水量為 72m3

/d。

(6)安全避險六大系統(tǒng)情況：

兩個避難硐室(+574水平大巷避難硐室和一采區(qū)避難硐室)

均已建設(shè)完成，一個設(shè)在+574 軌道大巷，另一個設(shè)在一采區(qū)軌

道上山軌膠聯(lián)巷處。礦井配有 KJ70X 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、KJ128

型人員定位系統(tǒng)、 DDK-6 綜合業(yè)務(wù)有線調(diào)度系統(tǒng)、KT105(A)

型無線通訊系統(tǒng)和 KTK113 型井下數(shù)字語音廣播系統(tǒng)。供水施救

系統(tǒng)和壓風(fēng)自救系統(tǒng)均在所有避災(zāi)路線配設(shè)有管路，安設(shè)了三通

和閥門。工作面配有 ZYJ 型礦用壓風(fēng)自救裝置和 KGS—2 型礦用

供水裝置。安全避險“六大系統(tǒng)”運(yùn)行正常。

(二) 礦井證照

采礦許可證證號： C1400002009111220045314，有效期 2018

年 8 月 13 日至 2020 年 8 月 13 日;安全生產(chǎn)許可證證號：(晉)

MK 安許證字[2016]GW027Y1B1，有效期 2016 年 5 月 5 日至 2019

年5月4日；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91140000110695587U，

有效期 2006 年 7 月 18 日至 2036 年 7 月 14 日。

(三) 事故地點相關(guān)情況

事故發(fā)生在 15207 綜采工作面 113#支架至 115#支架煤壁側(cè)

陷落柱處。15207 綜采工作面位于礦井二采區(qū)西北部，采用綜采

放頂煤工藝，為刀把工作面，順槽長 887m,可采長度 515m，剩余

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開采長度 126.7m，進(jìn)回風(fēng)順槽沿煤層底板布置。2018 年 7 月 20

日 15207 綜采工作面完成刀把以里工作面推進(jìn)，刀把外工作面于

8 月 18 日開始生產(chǎn)，截止 12 月 17 日刀把外工作面累計推進(jìn)

143.3m。

15207 綜采工作面回風(fēng)順槽推進(jìn)至里程 346m 時揭露陷落柱

(X-104)，截止12月17日該陷落柱工作面方向揭露最寬為22.1m，

順槽方向揭露長度為 33.9m，發(fā)生事故時工作面方向陷落柱揭露

長度 13.5m。此陷落柱填充物由砂巖、泥巖、砂質(zhì)泥巖、煤、桃

花巖組成。

15207綜采工作面共布置124組支架，其中中間架118架，型

號為ZF5400/19/30型；過渡架6架，型號為ZFG6000/19/32型支架，

呈單列式布置覆蓋全長工作面管理頂板。15207綜采工作面采煤

機(jī)型號MG300/700WD型，前后刮板輸送機(jī)型號SGZ764/630型，兩

端頭支護(hù)采用DZ-2.8型單體液壓支柱和4.4m長π型梁支護(hù)頂板。

二、 事故發(fā)生前安全管理及政府監(jiān)管情況

(一) 事故單位安全管理情況

山西平定匯能煤業(yè)有限公司每月“逢 5”開展井下安全大檢

查，其中每月 25 日為總經(jīng)理組織的隱患排查治理活動，各副總

經(jīng)理、各生產(chǎn)職能部室正副職參加；檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由安質(zhì)部

負(fù)責(zé)督促落實。

(二) 地方人民政府及安全監(jiān)管部門履職情況

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按照監(jiān)管權(quán)限劃分，匯能公司屬于平定縣監(jiān)管，平定縣煤炭

行業(yè)管理由平定縣煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)。2018 年 1 月至 12 月平定縣

煤炭工業(yè)局對該礦檢查 6 次，查出各類問題 53 條，已全部整改

完畢。包礦五人小組對該礦檢查 94 次，查出各類問題 216 條，

已全部整改完畢。

匯能公司屬平定縣煤炭工業(yè)局第一煤礦監(jiān)管五人小組監(jiān)管。

第一煤礦監(jiān)管五人小組主要負(fù)責(zé)采掘機(jī)運(yùn)通等方面的安全檢查

工作。成員有朱志容(組長、負(fù)責(zé)采煤專業(yè))、葛兵義(負(fù)責(zé)掘

進(jìn)專業(yè))、朱玉明(負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸專業(yè))、李德雍(負(fù)責(zé)通風(fēng)專業(yè))、

穆潤吉(負(fù)責(zé)防治水專業(yè))。

平定縣煤炭工業(yè)局派駐在匯能煤業(yè)有限公司的駐礦安監(jiān)員

有三名，分別是孫楊(組長)、馮澤洲、趙國強(qiáng)，分三個班跟班

入井，履行駐礦安全監(jiān)管職責(zé)并完成上級交辦的其它事項。

三、 發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

(一) 事故發(fā)生經(jīng)過

12 月 17 日四點班入井人數(shù)共 92 人。其中帶班領(lǐng)導(dǎo)是安全

副總經(jīng)理王金平，綜采隊 20 人，準(zhǔn)備隊 13 人，掘進(jìn)隊 29 人，

機(jī)運(yùn)隊 12 人，通風(fēng)隊 10 人，安質(zhì)部 4 人，信息中心 2 人，駐礦

安監(jiān)員 1 人，班后自行出井 90 人。

12月 17日 14時 40 分左右綜采隊四點班跟班隊長王永洞(綜

采隊副隊長)組織綜采隊當(dāng)班人員召開班前會。參會人員共 21

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人，其中跟班隊長 1 人，班長 1 人，副班長 1 人，支架工 5 人，

端頭工 3 人，機(jī)組工 2 人，清煤工 2 人，刮板輸送機(jī)司機(jī) 3 人，

電工 1 人，皮帶工 1 人，另有 1 人為送飯工。班前會上王永洞強(qiáng)

調(diào)了安全注意事項，要求打炮眼作業(yè)時班長必須現(xiàn)場監(jiān)督。班長

閆小平分配了具體工作，安排支架工張克慰、采煤機(jī)司機(jī)郭海峰