山西沁和能源集團(tuán)中村煤業(yè)有限公司“7·2”較大水害事故調(diào)查報(bào)告

2016 年 7 月 2 日 20 時(shí)左右，山西沁和能源集團(tuán)中村煤業(yè)有

限公司(以下簡(jiǎn)稱中村煤業(yè))2405 回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面發(fā)生一

起透水事故，造成 12 人被困，經(jīng)搶險(xiǎn)救援，8 人獲救，4 人死

亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失 1502.2 萬(wàn)元。

接到事故報(bào)告后，國(guó)務(wù)院副總理馬凱、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理總局局長(zhǎng)楊煥寧、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)兼國(guó)

家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)黃玉治分別作出重要批示，并且派國(guó)家

煤監(jiān)局副局長(zhǎng)桂來(lái)保率工作組緊急趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)地方全

力做好搶險(xiǎn)救援等工作。省委書記駱惠寧、時(shí)任省長(zhǎng)李小鵬第

一時(shí)間作出重要批示要求全力搜救被困人員，防止發(fā)生次生事

故，并親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)察看救援情況、召開(kāi)搶險(xiǎn)會(huì)議、慰問(wèn)救援

隊(duì)伍。省委常委、副省長(zhǎng)付建華、省政府副秘書長(zhǎng)劉德政帶領(lǐng)

省政府辦公廳、省煤炭廳、省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第

一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。事故發(fā)生后，

晉城市人民政府立即成立了中村煤業(yè)“7?2”水害事故搶險(xiǎn)救援

指揮部，截止 7 月 15 日 13 時(shí) 30 分，12 名被困礦工全部找到，

其中 8 人生還，4 人遇難，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、

《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，7 月 17 日，由山西煤礦安全監(jiān)察局晉城

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監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱晉城煤監(jiān)分局)牽頭，組織晉城市監(jiān)察局、

公安局、總工會(huì)、安監(jiān)局、煤炭煤層氣工業(yè)局、沁水縣人民政

府等相關(guān)單位，并依法邀請(qǐng)晉城市人民檢察院派員參加，組成

事故聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)這起事故展開(kāi)調(diào)查。

事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)

效的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定、應(yīng)急評(píng)估及

綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因、事故應(yīng)急處置情況，

認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處

理建議，制定了防范和整改措施。現(xiàn)將事故的調(diào)查情況報(bào)告如

下：

一、事故單位概況

(一)沁和能源集團(tuán)有限公司概況

沁和能源集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沁和集團(tuán))成立于 2001

年 12 月 28 日,公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照由山西省工商行政管理局

頒發(fā)，注冊(cè)號(hào)為“91140000734002216N”，營(yíng)業(yè)期限為 2006 年 4

月 13 日至 2056 年 4 月 13 日。安全生產(chǎn)許可證由山西煤礦安全

監(jiān)察局頒發(fā)，編號(hào)為“(晉)MK 安許證字〔2015〕GQ030Y1B1”，

有效期自 2014 年 2 月 12 日至 2017 年 2 月 11 日。

沁和集團(tuán)注冊(cè)資本 6.8 億元，股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)為：香港秀

領(lǐng)有限公司占 80%，沁水縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司占 18.75%，晉城

中嘉煤炭實(shí)業(yè)有限公司占 1.25%。員工總數(shù)八千余人，集團(tuán)現(xiàn)有

永紅、永安、侯村、端氏、中村、曲堤、南凹寺 7 座生產(chǎn)礦井，

1 座基建礦井九鑫煤礦(緩建)。配套建有永紅、侯村、沁晟、

3

端氏 4 座洗煤廠。此外，還建有沁澤焦化廠及和瑞新能源瓦斯

發(fā)電廠、東沁焦?fàn)t余熱發(fā)電廠。

根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，沁和集團(tuán)成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)

構(gòu)，董事長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，總經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)

責(zé)，各副總對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)下設(shè)安監(jiān)部、生

產(chǎn)部、通風(fēng)部、技術(shù)部、機(jī)電供應(yīng)部、安全指揮中心、調(diào)度指

揮中心、信息中心、培訓(xùn)中心等 9 部室(中心)。

(二)中村煤業(yè)基本情況

1.礦井概況

中村煤業(yè)位于山西省晉城市沁水縣中村鎮(zhèn)中村村，為沁和

集團(tuán)下屬煤炭企業(yè)，在冊(cè)職工 1033 人。中村煤業(yè)前身為中村煤

礦，始建于 1970 年。2009 年，山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工

作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以晉煤重組辦發(fā)〔2009〕38 號(hào)文件批準(zhǔn)為單獨(dú)

保留礦井，批準(zhǔn)生產(chǎn)能力為 90 萬(wàn)噸/年。2012 年 5 月 29 日，90

萬(wàn)噸/年改擴(kuò)建工程竣工投產(chǎn)。

中村煤業(yè)井田面積 5.3497 平方公里，批準(zhǔn)開(kāi)采煤層為 2#～

15#，地質(zhì)儲(chǔ)量約 4515.5 萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量約 3519.09 萬(wàn)噸，現(xiàn)

開(kāi)采 2#煤層，為低瓦斯礦井，煤層自燃傾向等級(jí)為Ⅲ級(jí)，屬不

易自燃煤層，煤塵無(wú)爆炸性。

2.持證情況

中村煤業(yè)為證照齊全合法有效的生產(chǎn)礦井，其中采礦許可

證由山西省國(guó)土資源廳頒發(fā)，證號(hào)為

“C1400002009061220021639”，有效期自 2012 年 6 月 11 日至

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2023 年 6月 11日；安全生產(chǎn)許可證由山西煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)，

證號(hào)為“(晉)MK 安許證字〔2016〕GWO22Y2B1”，有效期自 2015

年 9 月 21 日至 2018 年 9 月 20 日，核定生產(chǎn)能力為 76 萬(wàn)噸/年；

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照由山西省工商行政管理局頒發(fā),注冊(cè)號(hào)為

“140000115936157”，有效期自 2012 年 5 月 18 日至 2042 年 5

月 17 日。

3.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

中村煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層配備有礦長(zhǎng)(兼支部書記)、總工程師、安

全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、通風(fēng)助理、防治水助理

等 7 名 A 類安全管理人員；管理層設(shè)有調(diào)度室、機(jī)電科、安全

科、通風(fēng)科、技術(shù)科、地測(cè)科、質(zhì)標(biāo)辦、職衛(wèi)科、培訓(xùn)中心等 9

個(gè)職能部室；生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)有一個(gè)綜采隊(duì)、一個(gè)綜掘隊(duì)、兩個(gè)機(jī)

電隊(duì)、一個(gè)運(yùn)輸隊(duì)，一個(gè)通風(fēng)隊(duì)，一個(gè)探水隊(duì)。

中村煤業(yè)有B類安全生產(chǎn)管理人員 64 人，特殊工種 185 人，

均取得了資格證書。

4.各系統(tǒng)基本情況

(1)開(kāi)拓開(kāi)采系統(tǒng)

中村煤業(yè)采用混合開(kāi)拓方式，井田內(nèi)有主斜井、副斜井、

行人斜井和回風(fēng)立井 4 個(gè)井筒。主斜井安裝有大傾角膠帶輸送

機(jī)，擔(dān)負(fù)礦井的原煤提升任務(wù)，兼做礦井的進(jìn)風(fēng)井及安全出口；

副斜井安裝有軌道，擔(dān)負(fù)礦井的輔助提升任務(wù)，兼做礦井的安

全出口及進(jìn)風(fēng)井；行人斜井為專門的人員行走安全出口及進(jìn)風(fēng)

井；回風(fēng)立井井筒內(nèi)安裝有梯子間，為礦井的回風(fēng)井和安全出

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口。

該礦井下布置有一個(gè)綜采工作面和四個(gè)綜掘工作面，即

2403 綜采工作面、2404 回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面、2405 皮帶順槽掘

進(jìn)工作面、2405 回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面和 2406 皮帶順槽掘進(jìn)工作

面。綜采面、掘進(jìn)面均實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。

(2)通風(fēng)系統(tǒng)

中村煤業(yè)通風(fēng)方式為中央分列式，由主斜井、副斜井、行

人斜井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)立井回風(fēng)。通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式，回風(fēng)立

井裝備有 FBCDZ-8-NO22/2×185KW 型防爆對(duì)旋式通風(fēng)機(jī)兩臺(tái)，

一臺(tái)運(yùn)行，一臺(tái)備用。

(3)提升運(yùn)輸系統(tǒng)

中村煤業(yè)主斜井安裝一部 DTL80/20/200 型大傾角膠帶運(yùn)輸

機(jī)，擔(dān)負(fù)原煤提升任務(wù)；副斜井安裝一臺(tái) JTP-1.2 型礦用提升

機(jī)，采用單鉤串車提升材料、設(shè)備。運(yùn)輸大巷安裝一部

DTL100/90/2×160S 型膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸原煤，軌道大巷內(nèi)安裝一

套 RJHY55-18/1600 型架空乘人裝置運(yùn)送人員，安裝一部

JWB-75BJ 型無(wú)極繩絞車牽引 1.0t 礦車運(yùn)輸材料。

(4)排水系統(tǒng)

中村煤業(yè)中央水泵房安裝三臺(tái) 100MD-45×8 型多級(jí)清水離

心泵擔(dān)負(fù)主排水任務(wù)，其中一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，一臺(tái)檢修；

敷設(shè)兩趟φ108×4 排水管，主水泵參數(shù)為：流量 85m3

/h，功率

132kw，揚(yáng)程 360m。

四采區(qū)水倉(cāng)安裝兩臺(tái) MD85-45×3 型礦用多級(jí)清水離心泵，

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敷設(shè)兩趟φ108×4 排水管擔(dān)負(fù)采區(qū)排水任務(wù)，水泵參數(shù)為：流

量 85m3

/h，楊程 135m，功率 55KW。

采掘各地點(diǎn)的涌水流入小水坑后用 BQG-350/0.2 氣動(dòng)隔膜

泵排至四采區(qū)水倉(cāng)，由四采區(qū)水倉(cāng)集中排至主水倉(cāng)再由中央水

泵房水泵排到地面污水處理站。

(5)壓風(fēng)系統(tǒng)

地面空壓機(jī)房安裝兩臺(tái) EAS100E/10 型螺桿式空壓機(jī)、一臺(tái)

EAS175U/10 型螺桿式空壓機(jī)。壓風(fēng)管路經(jīng)主斜井下井，敷設(shè)至

回采工作面進(jìn)、回風(fēng)順槽，掘進(jìn)工作面及其它各用風(fēng)地點(diǎn)。

(6)消防防塵系統(tǒng)

礦井主、副井工業(yè)場(chǎng)地各設(shè)置一個(gè) 300m3

消防水池。供井下

消防、灑水降塵使用，井下采取了噴霧灑水、定期沖洗、粉塵

監(jiān)測(cè)、個(gè)體防護(hù)等綜合防塵措施。井上、下設(shè)有消防材料庫(kù)，

儲(chǔ)備有消防器材。

(7)供電系統(tǒng)

礦井采用雙回路供電，一回路來(lái)自于 10kV 沃泉變電站 883

秋家線，另一回路來(lái)自于 10kV 海綿開(kāi)閉所 537 沁晟線。入井由

地面 10KV 配電室采用兩趟 MYJV22-8.7/10-3×185 高壓礦用電

纜線路沿主斜井敷設(shè)至井下中央變電所形成井下供電雙回路。

(8)六大系統(tǒng)

中村煤業(yè)按規(guī)定建設(shè)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊

急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等

井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。

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(三)礦井水文地質(zhì)與透水巷道情況

1.井田四鄰關(guān)系

現(xiàn)中村煤業(yè)井田周邊除山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)沁水鑫基煤業(yè)有

限公司