2017 年 2 月 14 日 5 時 30 分，山西陸合集團萬安煤業有限公

司(以下簡稱“萬安煤業”)井下運輸大巷掘進工作面迎頭發生一

起頂板事故，造成 1 人死亡，事故直接經濟損失 134.1 萬元。

事故發生后，萬安煤業未按規定及時上報有關部門，直至 2

月 20 日 16 時 30 分才上報至洪洞縣煤炭工業局。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、

《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦生產安全事故報告

和調查處理規定》等有關規定及臨汾市人民政府劉予強市長的批

示精神，2 月 22 日，山西煤礦安全監察局臨汾監察分局組織臨汾

市監委、公安局、總工會、煤炭局、安監局及洪洞縣人民政府等

單位成立了事故調查組，對事故展開聯合調查。

事故調查組按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效

的基本要求和“四不放過”的原則，通過現場勘察、調查取證、

技術認定及綜合分析，查清了事故發生的經過和原因，認定了事

故性質和責任，提出了對事故責任人和責任單位的處理建議，制

定了防范和整改措施。

一、事故單位基本情況

(一)山西陸合煤化集團有限公司的基本情況

山西陸合煤化集團有限公司(以下簡稱“陸合集團”)成立

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于 2006 年 9 月 18 日，位于山西省洪洞縣飛虹西街，為國有控股

有限責任公司，股權結構為：山西兆林實業有限公司占注冊資本

總額的 40%；上海云峰礦業有限公司占注冊資本的 30%；上海靈寶

礦 產 品有 限公司 占 注冊 資本的 30% ； 營業執 照 注冊 號為

141024000010528，有效期自 2006 年 9 月 18 日至 2018 年 8 月 30

日，注冊資金 11.66 億元。該集團公司設有董事長、黨委書記、

總經理、副總經理等領導，下設安監部、生產技術部、機電部、

黨工部、人力資源部、財務部、督察部等 10 個部室，在冊員工近

2000 人。現有礦井 3 座，其中：生產礦井兩座，建設礦井一座；

擁有配套洗選煤廠 7 座，年精煤加工能力 500 萬噸；焦化廠一座

(遠中焦化)，焦炭產能 303 萬噸。2015 年 12 月辦理安全許可證

延期，證件編號： (晉)MK 安許證字〔2015〕XQ006Y1,有效期

自 2015 年 12 月 21 日至 2018 年 12 月 20 日。

(二)萬安煤業有限公司的基本情況

1.礦井概況

萬安煤業是陸合集團下屬的一座基建礦井，位于洪洞縣萬安

鎮常家溝村附近，是山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦

公室以“晉煤重組辦發〔2009〕54 號”文件批準的資源整合兼并

重組礦井，由原山西運博煤業有限公司、山西常康煤業有限公司、

山西安能萬安煤業有限公司三座礦井兼并重組整合而成，整合后

井田面積 10.9475km2，設計生產能力 90 萬噸/年，保有儲量 3377

萬噸，設計開采 1#、9#、10#、11#煤層，可采儲量 1917 萬噸，

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服務年限 11.3 年。

2.持證情況

萬安煤業為證照齊全的合法基建礦井，其中采礦許可證由山

西省國土資源廳頒發，證號為“C1400002010101220077701”，有

效期自 2012 年 11 月 27 日至 2027 年 11 月 27 日；營業執照由山

西省工商行政管理局頒發，證號為“140000115975602”，有效期

自 2012 年 10 月 29 日至 2032 年 10 月 29 日；礦長安全資格證由

山西省煤炭工業廳頒發，證號為“15114010700004”，有效期自

2015 年 3 月 27 日至 2018 年 3 月 27 日。

3.安全管理機構設置情況

萬安煤業設置有執行董事、礦長、總工程師、安全礦長、生

產礦長、機電礦長、礦長助理等礦級領導，設有信息調度中心、

生技科、安全科、機電科、通風科、地測防治水辦公室、人勞科

等 7 個職能部門，安全生產管理人員和特殊工種操作人員按規定

取得了資格證書。

4.萬安煤業基本建設情況

(1)基建手續辦理情況

萬安煤業初步設計由山西省煤炭工業廳以“晉煤辦基發

〔2011〕1527 號”文件批復，安全專篇由山西煤礦安全監察局以

“晉煤監安二字〔2011〕650 號”文件批復，開工建設批復由山

西省煤炭工業廳以“晉煤辦基發〔2012〕199 號”文件批復，2012

年 3 月 17 日洪洞縣煤炭局批復同意開工建設。2015 年 11 月 30

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日山西省煤炭廳以“晉煤辦基發[2015]979 號”文件批復重新開

工建設，延期 13.5 個月。2017 年 1 月 5 日山西省煤炭廳以“晉

煤行審發[2017]3 號”文件批復延期建設 11.5 個月，2016 年 10

月 12 日洪洞縣煤炭工業局批復同意該礦復建，2016 年 10 月 19

日，在臨汾市煤炭工業局進行了復建備案。2017 年春節過后，陸

合集團批復該礦進行復工整頓，并報洪洞縣煤炭局備案。

(2)建設情況

目前已完成主斜井、副斜井、回風立井、進風行人繞道、清

理撒煤巷、等候室及通道、醫療硐室、主水倉、變電所、水泵房、

管子道等工程。現正在對軌道大巷、運輸大巷、回風大巷進行施

工。礦井總設計工程量 7124m；已完成 3395m，剩余 3729m。已完

成總工程量的 48%。

2017 年 2 月 5 日形成全負壓通風系統，主通風機型號為

FBCDZNo26，功率 2×185kw。礦井總進風量：2683m3

/min,總回風

量：2705m3

/min。

主斜井裝備 DTC80/23/2*250 型大傾角強力帶式輸送機及架

空乘人裝置，型號為 RJY37-23.5/420。副斜井絞車選用 JK-2.5/20

型單滾筒絞車進行提升。

礦井安裝有 KJ95N 型礦井安全監控系統及 KJ237 型人員定位

系統。

5.施工單位概況

萬安煤業建設工程，由湖南湘煤基本建設工程有限責任公司

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(以下簡稱“湖南湘煤”)通過公開投標方式參加投標，于 2013

年 5 月公開開標，經陸合集團評委會確認為中標企業。湖南湘煤

在接到中標通知書后于 2013 年 6 月 18 日和萬安煤業簽訂了施工

合同(合同編號：GF-1999-0201)，并在山西省煤炭基本建設局進

行備案。

湖南湘煤成立于 2007 年 9 月 13 日，是由原湖南省煤炭基本

建設第二工程處于 2008 年改制而成的民營股份公司，具有礦山總

承包二級資質(資質證書編號 A2074043252401-411)，注冊資本

2000 萬元，營業執照注冊號為 431322000000794，于 2014 年 10

月 11 日換發長期營業執照。安全生產許可證編號為：(湘)JZ 安

許證字(2006)000186，有效期自 2014 年 6 月 16 日到 2017 年 5

月 13 日。

2013 年 6 月 18 日，成立了湖南湘煤駐陸合集團萬安煤業項

目部。項目部有員工 224 人，安全管理人員 8 人，下設安全科、

生技科、質量科等科室。

6.監理單位概況

萬安煤業礦建工程由山西省煤炭建設監理有限公司進行監

理。該公司成立于 1996 年 4 月，是山西省煤炭工業廳直屬國有企

業，具有建設部頒發的礦山工程甲級監理資質，監理資質證書編

號為：E114002332 ，有效期至 2019 年 9 月 12 日。

2010 年 3 月 15 日，與萬安煤業簽訂了《建設工程委托監理

合同》(編號：GB-2000-0202)，成立了山西省煤炭建設監理有限

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公司萬安煤業項目監理部，現派駐監理人員 3 人。

7.事故地點的基本概況

事故發生在運輸大巷掘進工作面迎頭，運輸大巷設計長度

701.8m，現已掘進 336m。該巷道沿煤層底板掘進，為矩形斷面，

寬 4.2m，高 3.3m，斷面積 13.86 ㎡，采用錨、網、索、11#工字

鋼梁聯合支護。該工作面采用炮掘方式進行掘進，采用刮板、皮

帶排矸(煤)。通過皮帶與刮板將掘出的矸(煤)經運輸大巷運至

主斜井，提升至地面。

二、事故發生經過及救援過程

(一)事故發生經過

2017 年 2 月 14 日零點班，當班入井 48 人，其中：開拓一隊

(運輸巷工作面清理、支護)4 人、開拓二隊(回風巷維修綜掘

機)6 人、開拓三隊(西軌巷修補支護)8 人、掘進二隊(甩車場

鋪軌)7 人、皮帶工 10 人、瓦斯員 2 人、安全員 2 人、電工 3 人、

排水工 1 人、監控維護工 1 人、機電科 1 人，萬安煤業礦級領導

2 人(生產礦長、礦長助理)、湖南湘煤項目部跟班領導 1 人。

2 月 13 號 23 時左右，開拓一隊隊長謝秉足召開班前會，安

排了運輸大巷掘進工作面的維護工作及注意事項。

2 月 13 日 23 時 20 分，工人陸續入井， 2 月 14 日 0 點左右，

開拓一隊帶班長周秀勇帶領工人楊銀鎖、李增壽、謝作迎到達工

作面，檢查工作面情況后與上一班進行了現場交接，隨后安排楊

銀鎖和李增壽處理巷道衛生，其與謝作迎加固巷道頂部錨桿，完

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工后，周秀勇安排楊銀鎖和謝作迎在巷道左邊，他與李增壽在巷

道右邊填渣，李增壽背向工作面迎頭，大約 1 米左右的距離。5

時 30 分左右，迎頭右上方面積約 1 米ⅹ1.5 米的石塊及碎石冒落

將李增壽埋壓。

(二)搶救過程

事故發生后，周秀勇立即安排楊銀鎖叫來安全員馮月勝，一

起將李增壽救出，抬至安全地帶，并電話向隊長謝秉足匯報此事，

謝秉足立即向項目部負責人謝秉實進行了匯報。周秀勇四人按謝

秉足的安排將李增壽運送至副斜井井底車場，由礦車運送出井；7

時 03 分出井，升井后謝秉實安排在井口等待的謝秉足和項目部司

機史吉慧駕駛皮卡車將李增壽送到臨汾市人民醫院進行搶救，9

時 12 分到達醫院，經醫院診斷李增壽已喪失意識，無生命體征，

后停尸臨汾市南外環殯儀館。

(三)遲報經過及原因

湖南湘煤萬安煤業項目部負責人謝秉實將李增壽安排送往

臨汾市人民醫院后，拿著李增壽的礦燈帽先去主斜井檢身房告知

檢身員李增壽已出井，由檢身員簽上出井時間，隨后將李增壽的

礦燈帽交與礦燈管理人員也登記了出井時間。9 時 20 分，謝秉實

趕到醫院，知李增壽死亡后，電話告知了萬安煤業執行董事王建

國，并說由他來處理李增壽的后事，不要將事故上報陸合公司及

有關部門；王建國考慮到集團公司 3 座礦井正在辦理節后復產復

建手續，事故上報肯定會影響公司的復工復產；再就是陸合集團

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