2018 年 11 月 7 日 23 時 38 分左右，山西煤炭運銷集團盂縣

恒泰常順煤業有限公司主水倉掘進工作面發生一起機電事故，死

亡 1 人，直接經濟損失人民幣 95.5 萬元。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全監察條例》

和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定，11 月 8

日，山西煤礦安全監察局陽泉監察分局組織陽泉市煤炭工業局、

陽泉市公安局、陽泉市總工會等有關單位成立了事故聯合調查組，

同時邀請陽泉市紀委監委參加。

事故調查組按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實

效的基本原則，通過現場勘察、調查取證、技術認定、綜合分析，

查清了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了

對事故責任人和責任單位的處理建議以及防范措施。

一、 事故單位基本情況

(一) 主體企業基本情況

1.晉能集團有限公司

2013 年 5 月，山西煤炭運銷集團有限公司與山西國際電力

集團合并重組為晉能集團有限公司，公司位于山西省太原市迎澤

區開化寺街，注冊資本 360 億元，資產總額 2623 億元。目前公

2

司現有煤礦 163 座，生產礦井 67 座，合計產能 7450 萬噸。

安全生產許可證證號：(晉)MK 安證許字〔2018〕GQ088，

有效期從 2018 年 1 月 19 日至 2021 年 1 月 18 日。營業執照統一

社會信用代碼：91140000070450154H，營業期限從 2013 年 04 月

24 日至 2033 年 04 月 24 日。

公司按照《公司法》和法人治理結構，設有董事會、黨委會、

監事會、經理層、紀律檢查委員會、工會委員會等經營管理體系

和法人治理結構。下設有 20 個職能部門、3 個專業管理局，10

個直屬中心。

晉能集團有限公司對下屬礦井的安全管理由煤炭生產管理

局、安全生產監督管理局(煤礦安全生產監督管理局)負責，兩

個專業管理局的職責為：負責相關專業隱患排查、“三違”分析

及綜治工作；組織相關專業安全檢查，及時反饋安全信息；經常

深入現場了解所分管專業現場生產情況，及時發現處理作業過程

中的“三違”行為；與其它專業職能部室協調配合，組織綜合性

安全檢查；隨時掌握礦井相關專業及整體安全生產動態。

2.山西煤炭運銷集團陽泉有限公司

山西煤炭運銷集團陽泉有限公司(以下簡稱陽泉有限公司)

成立于 1984 年，位于陽泉市桃南北路，屬于晉能集團有限公司

的全資子公司，注冊資本 2 億元。該公司現擁有 14 個子公司。

其中：絕對控股(股份在 51%以上)子公司為：程莊煤礦、燕龕

3

煤礦；相對控股(股份低于 51%)子公司為：上社煤礦、上社二

景煤礦、保安煤礦；其它類型控股煤礦為上社晉玉煤礦、二景和

諧煤礦、舊街煤礦、鴻泰煤礦、恒泰常順煤礦、恒泰皇后煤礦、

燕煤聚銀煤礦、恒泰新勝煤礦、郊區漾泉煤礦。

目前生產礦井 9 座，總生產能力 1110 萬噸/年；停緩建煤礦

3 座，總生產能力 180 萬噸/年；擬關閉退出煤礦 1 座：鴻泰煤

礦(生產能力 45 萬噸/年)；關閉礦井 1 座：燕龕煤礦(生產能

力 90 萬噸/年)。

安全生產許可證證號：(晉)MK安許可證字〔2018〕GQ051Y2B2，

有效期從 2018 年 3 月 23 日至 2021 年 3 月 22 日。營業執照統一

社會信用代碼：91140300110583980N，營業期限為長期有效。

該公司按照《公司法》和法人治理結構，設有董事會、黨委

會、監事會、經理層、紀律檢查委員會、工會委員會等經營管理

體系和法人治理結構。下設生產指揮中心、安全生產監督管理部、

生產技術部、機電供應部、一通三防部、地測與防治水中心、洗

選加工部、煤炭銷售部、晉煤物流部、聚昇公司等，并管轄盂縣

公司、平定公司、郊區公司。

3.盂縣恒泰煤炭實業有限公司

盂縣恒泰煤炭實業有限公司(以下簡稱恒泰公司)成立于

2001 年 12 月，位于盂縣縣城秀水西街，資產總額 7.11 億元，

隸屬于山西煤炭運銷集團陽泉盂縣有限公司。

4

盂縣恒泰煤炭實業有限公司下設三個煤炭生產企業，即：山

西煤炭運銷集團盂縣恒泰皇后煤業有限公司(生產礦井，生產能

力 90 萬噸/年)、山西煤炭運銷集團盂縣常順煤業有限公司(生

產礦井，生產能力 90 萬噸/年)、山西煤炭運銷集團盂縣恒泰新

勝煤業有限公司(建設礦井，生產能力 60 萬噸/年)。

營業執照統一社會信用代碼：91140322731924880B，營業期

限：2001 年 11 月 8 日至 2025 年 11 月 7 日。

該公司隸屬于山西煤炭運銷集團陽泉盂縣有限公司，管理層

設有董事長、黨總支書記和山西煤炭運銷集團陽泉盂縣有限公司

4 名副總工程師。職能部室有生產調度指揮中心、技術工作部、

安監部、基建部、一通三防部、地測防治水中心、機電供應部。

根據盂縣恒泰煤炭實業有限公司和山西煤炭運銷集團陽泉

有限公司《授權委托管理協議》，山西煤炭運銷集團陽泉有限公

司對常順煤業承擔包括安全管理在內的全部管理職責，盂縣恒泰

煤炭實業有限公司按照山西煤炭運銷集團陽泉有限公司的決策

要求配合其開展相應工作，協助其捋順相關管理工作，按照其要

求為煤礦企業的對外經營、管理活動出具法律文書。

(二) 煤礦基本情況

1.礦井基本情況

山西煤炭運銷集團盂縣恒泰常順煤業有限公司(以下簡稱常

順煤業)，地址山西省陽泉市盂縣南婁鎮東南關村附近，建井時

5

間 1992 年，投產時間 2014 年 11 月 19 日。開采 9#煤層，設計

生產能力 90 萬噸/年，核定生產能力 90 萬噸/年。礦井安全管理

機構健全，采掘隊組為本礦編制，銷售為主體企業統一銷售。該

礦成立了以董事長、總經理為第一責任人的安全生產委員會，設

立有“五部一室”，分別為安監部、一通三防部、生產技術部、

地測防治水部、機電部、調度指揮中心。

該礦董事長為楊軍，總經理為朱銀柱，總工程師為趙慧君，

生產副總經理為賀玉川，安全副總經理為李雙寶，機電副總經理

為侯瑞平，通風助理為張喜林。安全管理制度健全，以《山西煤

炭運銷集團盂縣恒泰常順煤業有限公司關于印發<安全生產委員

會組織機構>的通知》(盂恒常煤字[2018]378 號)文件下發至各

部門、隊組。

礦井自 2009 年 2 月 16 日開始進行兼并重組整合項目建設，

根據山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦公室晉煤重組

辦發[2009]52 號文件，盂縣常順煤礦變更為山西煤炭運銷集團

盂縣恒泰常順煤業有限公司，屬資源整合礦井，隸屬晉能集團。

2.礦井開采自然條件

井田范圍呈一不規則多邊形、寬緩的向斜構造，并伴有波狀

小褶曲，地層傾角 2°-14°。東西最長 3.619km，南北最寬

2.949km，井田面積為 7.5997km2，批準開采 8#-15#煤層，批采

標高：由 1150m 至 910m。

6

礦井現開采 9#煤層，位于太原組上部 K5砂巖之上，上距 8

號煤層 3.20-21.20m，平均 18.01m。厚度 0-3.50m，平均 2.13m，

局部含一層夾矸，結構簡單，為穩定大部可采煤層。9#煤層頂板

為黑色泥巖、砂質泥巖，底板為砂質泥巖、中砂巖、粉砂巖、泥

巖，井田東北部有小部分被剝蝕。截至 2017 年底，礦井保有資

源儲量 6528.9 萬噸。該礦為高瓦斯礦井，煤層自燃傾向性為Ⅲ

級，屬不易自燃煤層，煤塵有爆炸性，水文地質類型為中等。

3.礦井各生產系統情況

(1)開拓開采系統

開拓方式為斜井立井混合開拓，共布置 3 個井筒，兩個斜井，

一個立井，分別為主斜井、副斜井、回風立井。主、副井按照初

步設計落底于 15#煤層底板，通過回風暗斜井到回風立井形成獨

立通風系統。井下現布置有 9108 回采工作面、9109 備用工作面，

井底水倉及變電所兩個掘進工作面。回采工藝為綜采一次采全高，

頂板管理為全部垮落法；掘進方式為炮掘(巖巷、半煤巖巷)/

機掘(煤巷)，支護形式為錨網(索)聯合支護。

(2)通風系統

礦井通風方法為機械抽出式，通風方式為中央分列式。主、

副斜井為進風井，回風立井回風。主要通風機選用 2 臺

FBCDZ-No28(C)型軸流式通風機，配套電機功率 2×400kW，一

備一用。

7

(3)供電系統

礦井建有 35kV 變電站，一回路引自距離 7.6km 的南婁鎮

110kV變電站，另一回路引自距離10.6km的東宋村35kV變電站。

35kV 變電站內設 2 臺 SZ10-10000/35YG 型、變比 35/10kV、容量

為 10000kVA 動力變壓器。以 10kV 電壓供井下用電，380/220V

電壓供工業場地低壓設備用電。井下設有中央變電所和采區配電

點供各用電地點。

(4)提升運輸系統

主斜井采用 DTC100/30/2×200 型固定式帶式輸送機擔負礦

井煤炭提升任務。井下主運輸、采區運輸、工作面順槽運輸均采

用帶式輸送機，采煤工作面運輸為刮板輸送機。副斜井提升方式

為單勾串車提升，安裝 2JK-2.0 型單滾筒提升機一部，功率為

155kW，擔負礦井矸石、材料、設備等所有輔助提升任務。主斜

井安裝有架空乘人裝置，型號為 RJY45-28/430。井下輔助運輸

為無極繩梭車運輸。

(5)主排水系統

9#煤層副斜井車場附近布置中央水泵房及主、副水倉，主水

倉容積為 900m3，副水倉容積為 700m3，主排水泵選用 3 臺 MD85-45

×5 型礦用耐磨防腐多級離心式水泵(一用一備一檢修)，配套

電機功率 90kW，揚程 225m，額定流量 85m3

/h，礦井正常涌水量

40m3

/h，最大涌水量 60m3

/h，水泵能力可以滿足排水要求。主、

8

副井井底聯巷布置有臨時排水點，容量 60m3，通過排水管路可直

排地面，也可排到 9#煤層水倉。副井井底車場布置有井底主要

水倉掘進工作面，井底水倉建成后，服務于井底排水。

(6)安全避險六大系統情況

井下集中軌道運輸大巷西側布置有一個永久避難硐室，可同

時容納 110 人；監測監控系統型號為 KJ70N，人員定位系統型號

為 KJ128A；通訊廣播系統型號為 KTK113；無線通信系統型號為

KT105A；壓風自救系統、供水施救系統均在所有避災路線配設有