一、事故簡介

　　2002年12月26日，江蘇省泰州市海陵區某洗滌機械廠擴建工程施工中，發生一起屋架倒塌事故，造成3人死亡、1人重傷。

　　二、事故發生經過

　　海陵區某洗滌機械廠為私營企業，2002年準備擴大生產并在某工業園區租用土地。在擴建工程正式開展時該廠自行招投標并使用了無資質的包工隊(該包工隊冒用姜堰市某建筑公司營業執照和私刻該公司印章與機械廠簽訂施工合同)。

　　該新建廠房為南北三跨，每跨14m，總寬為42m，東西長為78m，建筑面積3300m2。建設單位在未履行任何工程項目建設手續的情況下，于2002年10月25日開工，由包工頭負責施工。在施工過程中，該包工隊又將廠房鋼屋架制作，分包給無焊接資質的個人承接制作。

　　2002年12月26日為焊接屋架的需要，包工頭派去10余名工人協助，屋架豎立焊接時用人工扶住鋼屋架便于焊工焊接。當鋼屋架焊接到第5榀時，這5榀屋架同時倒向一側，作業人員被砸，造成3人死亡，1人重傷。

　　三、事故原因分析

　　1．技術方面

　　違章作業是發生事故的直接原因。承建鋼屋架的制作人沒有相應資質，沒有施工能力，對焊接制作跨度為14m、重650kg的鋼屋架沒有制作方案，焊接時采用人工扶住焊接，焊接后的屋架沒有可靠的固定措施，以致在焊接第5榀屋架時，由于已焊制完未固定牢的屋架不穩而倒塌，波及相鄰屋架，造成連續倒塌傷人事故。

　　2．管理方面

　　1)施工單位無相應資質違章指揮是發生事故的主要原因。該廠房由無施工資質的私人承包，承擔了廠房的設計及施工任務，施工中又將鋼屋架制作分包給無施工資質的個人。該工程從總包到分包都屬非法運作，逃避了行政監督，致使施工違章指揮，造成管理混亂、操作違章蠻干，最終導致發生事故。

　　2)管理失控是造成施工管理混亂的重要原因。該工程從10月25日開工至12月26日事故發生，期間某工業園區管委會一直未向該地區建設服務站通報工程建設情況，也未對施工的安全生產提出要求和加強監管，未履行建筑工程安全管理職責，使該工程施工處于失控。