2018年4月12日凌晨2時40分左右，福建盈浩工藝制品有限公司吹塑車間發(fā)生一起員工李新富被機器夾擊造成一人死亡的機械傷害事故。

一、事故發(fā)生單位概況

（一）事故單位基本情況

       福建盈浩工藝制品有限公司（以下簡稱：盈浩公司），是一家于2008年1月10日在福鼎市工商行政管理局注冊登記成立的有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：工藝品、禮品、玩具生產(chǎn)、銷售等，營業(yè)執(zhí)照有效期至2028年1月9日。公司注冊資本肆仟捌佰萬圓整人民幣，法定代表人周宗佑，統(tǒng)一社會信用代碼913509826692908393，公司住所：福鼎市山前蘭田雙岳工業(yè)集中區(qū)E-5號。盈浩公司占地面積6萬多平方米，年產(chǎn)值3億元人民幣，現(xiàn)有員工700人，主要生產(chǎn)圣誕節(jié)等西方節(jié)日飾品當(dāng)中的圣誕球，以外銷為主。該公司吹塑車間實行24小時生產(chǎn)‘兩班倒’的工作制，夜班從當(dāng)天晚上7點到第二天早上7點，每班共有15名工人，其中撿球工10人，機臺維護操作工5人，夜班主要由機臺維護操作工帶班班長管理。

（二）事故傷亡人員情況

       李新富，男，漢族，16歲，2002年2月18日出生，身份證533524200202182756，家住云南省臨滄市永德縣班卡鄉(xiāng)忙東村忙東三組012號（廠方的身份備案為李曉春，因死者于2018年3月6日入廠求職時，真實年齡未滿十八周歲，怕廠方拒絕招收用人，代用同村的男子李曉春（身份證535324198811022752）的身份，順利取得入廠，該事實已經(jīng)公安機關(guān)核驗，并出具證明）。經(jīng)查《勞動合同》，李新富為寧德市永和九年人力資源有限公司勞務(wù)派遣人員，工作崗位普工，崗位性質(zhì)臨時性，工作地點福建盈浩工藝制品有限公司。用工單位因工作需要變動李新富的工作崗位、工作性質(zhì)、工作地點時，李新富應(yīng)當(dāng)服從安排。李新富進公司后，實際是從事機臺維護操作工。出事當(dāng)天經(jīng)市公安局刑偵大隊法醫(yī)鑒定為頭部機器夾擊性死亡。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

       2018年4月12日凌晨2點35分，盈浩公司吹塑車間夜班撿球女工耿秋菊發(fā)現(xiàn)16號機臺產(chǎn)出的產(chǎn)品有質(zhì)量問題，請當(dāng)班機器操作工李新富對機臺進行調(diào)試，而后耿秋菊便去其他機臺撿球。

       凌晨2點38分，30號機臺的撿球女工李面果發(fā)現(xiàn)操作工李新富頭部被卡在16號機臺內(nèi)，立即向帶班班長宋鋒呼救，宋鋒趕到16號機臺緊急停機，與應(yīng)聲趕來的工友一起將操作工李新福從機臺上救下，同時撥打福鼎市120急救電話。

       凌晨2點45分左右，公司生產(chǎn)經(jīng)理劉國仁第一時間趕到現(xiàn)場，立即對李新富進行心肺復(fù)蘇急救措施，隨后住在公司宿舍的總經(jīng)理周章躍、生產(chǎn)副總文利輝以及李新富的叔父李朝二（本廠員工）趕到現(xiàn)場，周章躍立即組織人員維持和保護現(xiàn)場秩序，等待120救援，同時向110報警。凌晨3點04分，120急救車趕到現(xiàn)場，立即對傷者進行詳細檢查，確定該員工已經(jīng)無生命體征，做好相關(guān)記錄后離開盈浩公司。凌晨3點37分，園區(qū)派出所、市刑偵大隊法醫(yī)（4點37分）先后趕到現(xiàn)場了解情況、拍照取證以及法醫(yī)鑒定，確定李新富為頭部機器夾擊性傷亡。上午六點左右，盈浩公司委托李新富叔父李朝二電話通知死者在云南的直系家屬，確定家屬大約于第二天下午1點左右到達公司，董事長指令行政部在溫州機場接機并強調(diào)相關(guān)負責(zé)人必須做好家屬接待安撫工作。盈浩公司高度重視事故善后安撫工作，死者家屬情緒穩(wěn)定，于4月17日簽訂了傷亡賠償協(xié)議，4月18日在福鼎市殯儀館火化，4月19日家屬將死者的骨灰?guī)Щ乩霞野苍帷?/p>

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三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

本次事故造成李新富一人死亡，直接經(jīng)濟損失約70萬元人民幣。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

李新富未佩戴安全帽，未切斷電源違章操作調(diào)試機器，導(dǎo)致頭部受到機器夾擊死亡。

（二）間接原因

1.盈浩公司安全生產(chǎn)組織管理混亂。未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；未建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；隱患排查治理工作不落實。

2.盈浩公司安全教育培訓(xùn)工作不落實，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。

3.盈浩公司現(xiàn)場安全管理不到位。重點場所、設(shè)備未設(shè)置安全警示標(biāo)志，監(jiān)控失效，勞動組織不合理，帶班跟班（師帶徒）工作不落實。

（三）事故的性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，福建盈浩工藝制品有限公司“4.12”機械傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議

（一）對事故責(zé)任單位的處理意見

福建盈浩工藝制品有限公司，未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立健全有效防范事故發(fā)生的安全管理機制，導(dǎo)致發(fā)生本起事故。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建議由安監(jiān)部門對其實施行政處罰。

（二）對有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任分析和處理建議

1.李新富，未佩戴安全帽，未切斷電源違章操作調(diào)試機器，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任，鑒于在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

2.周章躍，男，漢族，1973年1月29日出生，住址四川省大竹縣石橋鋪鎮(zhèn)天橋村1組，現(xiàn)為盈浩公司總經(jīng)理，負責(zé)公司全面工作，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，建議由安監(jiān)部門對其實施行政處罰。

3.文利輝，男，漢族，1980年7月24日出生，住址湖南省臨武縣同益鄉(xiāng)坦下村委二組14號，現(xiàn)為盈浩公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

4.劉國仁，男，漢族，1982年10月1日出生，住址湖南省新化縣洋溪鎮(zhèn)小范溪村第六村民小組029號，現(xiàn)為盈浩公司生產(chǎn)部經(jīng)理，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，未能履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

5.潘其炎，男，漢族，1987年5月21日出生，住址福建省福鼎市前岐鎮(zhèn)小岳村洋店內(nèi)65號，現(xiàn)為盈浩公司吹塑車間主管，對本車間員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未及時消除事故隱患，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

6.宋鋒，男，漢族，1978年11月15日出生，住址重慶市云陽縣南溪鎮(zhèn)南陽村19組14號，現(xiàn)為事發(fā)當(dāng)晚機臺維護操作工當(dāng)班班長，未履行帶班管理職責(zé)，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

六、事故防范和整改措施

1.福鼎市工業(yè)園區(qū)管委會應(yīng)進一步督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強事故隱患的排查治理和安全教育培訓(xùn)工作，采取各種有效措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，努力提升園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

2.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員加強對安全生產(chǎn)工作的管理，并不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強現(xiàn)場安全管理，從源頭上杜絕事故發(fā)生。

3.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)當(dāng)進一步完善隱患排查治理制度，建立全面覆蓋、責(zé)任到人的隱患排查治理體系，實行分級治理，采取技術(shù)、管理措施，建立隱患排查項目清單，實現(xiàn)驗收閉環(huán)管理，有效控制崗位風(fēng)險，消除事故隱患。

4.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，堅持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格才能上崗作業(yè)，對重點崗位應(yīng)當(dāng)完善和落實師傅帶徒弟制度。建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

5.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)當(dāng)建立健全勞動防護用品管理制度，加強勞動防護用品配備、發(fā)放、使用等管理工作，為勞動者免費提供符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則正確佩戴、使用勞動防護用品。

6.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)切實加強現(xiàn)場的安全管理。認真開展作業(yè)場所較大危險因素辨識管控工作，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

7.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)進一步重視勞動用工制度。依法簽訂勞動合同，科學(xué)組織生產(chǎn)，合理安排作息時間，避免疲勞作業(yè)引發(fā)安全生產(chǎn)事故。